Глава Рязанской области Георгий Шпак -- один из последних всенародно избранных губернаторов. Уже полтора года руководя дотационной областью, г-н Шпак пытается опровергнуть мнение, что генерал-губернатор (до ухода в большую политику он командовал ВДВ) в российской практике -- явление бесперспективное. Насколько ему это удается, Георгий ШПАК рассказал корреспонденту «Времени новостей» Дарье ГУСЕВОЙ.

-- Георгий Иванович, отличается ли работа на посту губернатора области от службы на командных должностях в армии, которые вы занимали ранее?

-- Вот всех интересует, как это военный человек может управлять областью? А я не вижу, в чем проблема. Тот опыт, который я приобрел в армии, управляя большими войсковыми соединениями, дает мне право чувствовать себя довольно уверенно и на должности губернатора.

Я командовал общевойсковой армией на Севере, 50% армии находилось за полярным кругом -- нужно было контролировать тепло- и водоснабжение, детские сады, школы, лекарства... Был начальником штаба двух военных округов. На территории существовавшего еще в Советской армии Туркестанского военного округа размещались четыре союзные республики, были и политические, и экономические проблемы. Территория Приволжско-Уральского округа -- регион активнейшей хозяйственной деятельности, около 50 млн жителей. Так что я и раньше занимался хозяйственными, социальными, политическими проблемами. Армия, как справедливо говорят, государство в государстве.

Управление промышленностью и сельским хозяйством было мне знакомо в меньшей степени, хотя в армии, как вы знаете, есть и сельхозпредприятия, и промышленные предприятия, но не в таких масштабах, как в гражданских структурах. Пришлось полгода изучать литературу, общаться со специалистами, учиться. Сейчас, считаю, пробел мною восполнен. Социальная сфера, наука, образование, культура и медицина -- эти отрасли мне были хорошо известны и по вооруженным силам, освоить их управление в гражданских условиях труда не составило.

Я прежде всего определяю себя как профессионального управленца, а для управления не имеет значения объект -- военный округ это или субъект федерации.

-- Что вас больше всего удивило в Рязанской области, когда вы стали губернатором?

-- Удивило то, что крайне плохо живут люди на селе, особенно в глубинке. Люди получают пенсию в 900 руб., 700 населенных пунктов не имеют дорог с твердым покрытием, около тысячи населенных пунктов не газифицированы.

Сейчас мы принимаем все меры, чтобы как-то помочь тем, кто живет ниже уровня бедности. Выделяем адресную помощь, строим дороги -- за прошлый год 47 километров дорог с твердым покрытием, проложили 90 километров газовых сетей, отремонтировали тысячи домов.

Мы приняли закон, чтобы оказать существенную помощь детям, особенно в многодетных семьях. В конце марта 2004 года областная Дума приняла закон, чтобы детское пособие в зависимости от количества детей в семье было от 100 до 1 тыс. руб. на ребенка в месяц. Раньше было всего 70 рублей.

В области у администраций районов хорошие связи с местными жителями. К администрациям у нас требование такое: ни одна просьба жителя не должна остаться без внимания. Если нужна помощь -- обратитесь в центр, мы поможем.

-- В каком порядке в Рязанской области будет реализовываться закон о местном самоуправлении?

-- Как только мы получили этот закон, сразу поняли: его надо исполнять, это же закон, и он должен был вступить в силу с 1 января 2006 года. Мы подготовили план мероприятий и четко в соответствии с этим планом действуем. На 23 октября назначены выборы в органы местного самоуправления: 2729 депутатов будет выбрано, 285 глав муниципальных образований.

Это цифры, а за ними стоит кропотливейшая работа на всех уровнях управления областью. Надо было подобрать профессионалов, грамотных людей. Мы даже организовали курсы и готовили кандидатов в местные органы власти. За три месяца до выборов в каждом районе желающий кандидат прослушал цикл лекций, поучаствовал в практических занятиях. Уже избранные депутаты тоже пройдут месячное обучение.

Только в одном районе у нас один кандидат, выборы не состоятся, во всех остальных -- два и более кандидатов. Главы районов пошли даже на то, что ездили и уговаривали людей, чтобы те пошли и составили альтернативу кандидатам. И сейчас мы спокойно идем на выборы.

Количество чиновников вырастет на 30%. Но проблем не ожидается благодаря тому, что недавние поправки в закон позволяют передавать полномочия от руководства области муниципальным образованиям до 2008 года. Мы будем постепенно передавать полномочия.

-- Не было ли проблем с определением границ муниципальных образований, с так называемым размежеванием?

-- Очень сложная проблема -- создание кадастра земли. За этот год и даже за следующий провести кадастровую оценку земель невозможно. Это кропотливая работа и требует около полумиллиарда рублей.

-- Хватает ли вам внутренних ресурсов для того, чтобы ввести закон о местном самоуправлении?

-- Нет. Мы заложили 120 млн руб. на выполнение 131-го закона в бюджете 2005 года, 350 млн на 2006 год. Но этих денег явно недостаточно. Мы обратились в федеральные органы власти и там получили пока только моральную поддержку с обещанием когда-нибудь потом помочь финансово.

-- В соответствии с реформой межбюджетных отношений достаточно ли вам полномочий и финансов?

-- Нам передали полномочия без достаточных для их исполнения денежных средств. Мы пока не оценивали точно, сколько нам надо средств на каждое полномочие, но нам передано 52 полномочия в дополнение к тем, что у нас были! А денег в областном бюджете больше не стало.

-- Вы победили на губернаторских выборах при поддержке партии «Родина». В каких отношениях вы находитесь с ней сейчас?

-- Я никогда не состоял в партии «Родина». Она меня морально поддерживала, хотя я старался не использовать этот бренд, потому что противопоставил бы себя «Единой России» или КПРФ. Я участвовал в выборах как независимый кандидат, не состоящий ни в какой партии.

«Родина» меня поддерживала, я ей за это благодарен. Сегодня у меня дружеские отношения с некоторыми лидерами и членами движения «Родина», преимущественно из фракции «Родина» в Госдуме. Но деловых и политических отношений я с ними не поддерживаю. Думаю, что скоро подам заявление для вступления в «Единую Россию».

-- Недавно завершились скандалы, связанные с финансированием вашей предвыборной кампании. Они разгорелись через довольно большой промежуток времени после выборов. Почему, по-вашему, они вообще возникли? (Депутат Государственной думы Игорь Морозов добивался признания недействительными результатов губернаторских выборов в Рязанской области в связи с тем, что победивший на них Георгий Шпак в ходе избирательной кампании якобы использовал незаконное финансирование: по заверениям г-на Морозова, избирательный фонд бывшего командующего ВДВ был превышен на 12 млн руб. Деньги -- всего 48 млн руб., по сведениям истца, были предоставлены избранному губернатору генеральным директором рязанской компании «Кротберс» Натальей Сучковой в обмен на обещание назначить ее после выборов вице-губернатором. Областной суд признал претензии несостоятельными. -- Ред.)

-- Когда человек проиграл выборы, он пытается взять реванш, потому что потратил колоссальные деньги. Собираются оппозиционеры и, после того как другой кандидат выиграл, требуют сатисфакции. Вот им и подсказали: давайте попробуем, подадим в суд. Они долго готовились к суду, подобрали документы, уговорили или подкупили людей, которые участвовали в предвыборной кампании. Но суд решил, что это все чепуха. Что потрачено ровно столько денег, сколько было указано.

Но они подали иск в Верховный суд. Мне пришлось встречаться с Игорем Морозовым, я убедил его, что судиться в высшей инстанции не стоит, это будет лишь продолжением скандала. И не даст удовлетворения ни мне, ни ему. Они отозвали иск из Верховного суда.

Г-жу Сучкову организовали те же люди, она выступала в суде против меня. После чего я имел беседу с ней, поскольку у нее много бизнеса в области. Мы решили не заострять внимания на скандале и начать дружно работать на благо нашей области. Она долго думала, но потом согласилась.

-- Как вы оцениваете последние социальные инициативы президента России?

-- Сейчас очень многие люди живут за чертой бедности. Все социальные инициативы, направленные на то, чтобы увеличить зарплату работникам культуры, образования, медицины, сегодня нужны как никогда. Не хватает работников на селе, жилья для молодых специалистов. Инициативы нужно немедленно поддержать и политически, и финансово.

-- В Рязанской области недавно прошел конкурс патриотического воспитания. Кто его инициировал?

-- Инициаторов было много. Мы этот конкурс провели к 110-летию Сергей Есенина.

Патриотическое воспитание -- комплекс мероприятий, охватывает знание многих областей. Победителям выдадут небольшие денежные премии. Патриотическое воспитание -- это только одно направление заботы о молодежи. Другое -- это, конечно, закрепление кадров на селе и в городе, которые, как насос, высасывает находящаяся рядом московская агломерация. Потому у нас активно развивается ипотечная программа, строительство домов на селе с частичным финансированием из областного бюджета, заключение договоров об обязательной работе в сельских населенных пунктах будущих врачей, учителей, экономистов из этих населенных пунктов. Если молодой человек, который живет на селе, хочет поступить в медицинский вуз, он пишет договор, что три года после окончания вуза отработает в родном селе, и его принимают вне конкурса. То есть используем и нестандартные решения -- в этом деле нужны самые разные методы.