N°63
13 апреля 2005
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  13.04.2005
Сложноподчиненное предложение
Депутаты Ненецкого автономного округа просят Конституционный суд разрешить спор с Архангельской областью

версия для печати
Конституционный суд России в ближайшее время рассмотрит запрос депутатов собрания Ненецкого автономного округа (НАО) о соответствии Основному закону норм федерального закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ» в редакции от 4 июля 2003 года. Как заявил «Времени новостей» спикер окружного собрания НАО Игорь Кошин, запрос был направлен депутатами в январе 2005 года и связан с распределением полномочий между сложноподчиненными субъектами -- Архангельской областью и Ненецким автономным округом.

Недовольство депутатов вызвали нормы закона, связанные с распределением налоговых и бюджетных полномочий. Закон вступил в действие 1 января 2005 года. Незадолго до этого -- 23 ноября 2004 года -- после двухдневных переговоров на встрече в Санкт-Петербурге было подписано соглашение о распределении полномочий между двумя субъектами. 25 ноября документ был ратифицирован законодательными собраниями обоих субъектов. Вице-губернатор Ненецкого округа Юрий Падалка прокомментировал соглашение так: "Округу удалось сохранить за собой все полномочия, которые у него были раньше, но по федеральному закону должны были отойти Архангельской области». По мнению губернатора Архангельской области Николая Киселева, «документ не ущемляет прав жителей области и НАО и позволяет округу начать работу над своим бюджетом».

Однако, как заявил «Времени новостей» глава правового отдела окружного собрания НАО Сергей Свиридов, изменения федерального законодательства и принятый с их учетом договор между субъектами фактически лишили доходную часть бюджета округа 500 млн руб. Сам договор, по мнению г-на Свиридова, является «выкручиванием рук» Ненецкого автономного округа: регион потерял ряд полномочий по сбору налогов, передав их Архангельской области и одновременно обременив себя дополнительными бюджетными обязательствами.

По мнению депутатов НАО, изменения в федеральном законодательстве ограничили самостоятельность округа как субъекта федерации. Это не соответствует продекларированному в Конституции РФ принципу равенства субъектов, считают депутаты. «Мы считаем, что округ поставлен в подчиненное отношение к Архангельской области, что антиконституционно: как может один субъект решать вопросы, находящиеся в компетенции другого?» -- сказал "Времени новостей" Сергей Свиридов.

В комиссии по государственному устройству, местному самоуправлению и взаимоотношениям с НАО заявили, что спор о конституционности норм федерального закона может решить только суд. Однако, как отметил председатель комиссии Александр Шашурин, округ традиционно имеет тесную связь с Архангельской областью: жители НАО участвуют в выборах губернатора области, а также имеют в архангельском парламенте своего депутата. В то же время, как отметил г-н Шашурин, в Ненецком округе есть свои исполнительные и законодательные органы в лице окружной администрации, которую возглавляет губернатор, и собрания депутатов НАО.

Политологи считают, что запрос депутатов НАО -- очередной виток спора об объединении регионов. По мнению первого заместителя губернатора Архангельской области Романа Балашова, в объединении с Ненецким автономным округом нет ничего антиконституционного или ущемляющего права и интересы граждан. Он считает, что до недавнего времени, когда в НАО проходила подготовка к выборам губернатора, споры о статусе округа «носили популистский характер». Сейчас же, когда избран новый глава окружной администрации, «этот диалог перейдет в конструктивное русло».

Напомним, что спор о перераспределении полномочий и возможном объединении Архангельской области и НАО с переменным успехом идет десять лет. В поддержку объединения в свое время неоднократно выступал полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов. По мнению губернатора НАО Алексея Баринова, «решать вопрос об объединении должны в первую очередь сами жители, поэтому руководителям регионов и политическим деятелям, выступающим за создание «суперсубъекта», прежде чем делать какие-либо заявления, необходимо узнать отношение к этому населения». Глава округа заявил, что руководство НАО всегда открыто к любому сотрудничеству с соседними регионами, но говорить о полном объединении территорий пока рано.
Михаил СЕРАПИОНОВ, Архангельск


  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  13.04.2005
Вячеслав Кочетков
Владимир Устинов пошел на новый срок
Вчера стало известно, что Владимир Путин обратился в Совет Федерации с представлением о продлении срока полномочий генерального прокурора Владимира Устинова. Этот вопрос будет рассмотрен на пленарном заседании уже сегодня... >>
  • //  13.04.2005
Юрий Лужков обещает расселить пятиэтажки к президентским выборам
Юрий Лужков, похоже, решил конвертировать свои хозяйственные успехи в политические дивиденды. По крайней мере вчера он поручил подчиненным форсировать выполнение ряда городских программ, чтобы решить наиболее острые жилищные проблемы малоимущих москвичей на год раньше запланированного срока... >>
  • //  13.04.2005
Кирилл Каллиников
На вчерашнем заседании правительства Москвы были утверждены городские жилищные программы на 2005 год... >>
  • //  13.04.2005
Кирилл Каллиников
Политики и эксперты сомневаются в том, что Путин станет президентом в 2012 году
В минувший понедельник на Ганноверской промышленной ярмарке президент России Владимир Путин впервые произнес слова «третий срок» применительно к себе. Дословно глава государства сказал следующее: «Я не буду менять основной закон. Но по Конституции нельзя избираться три раза подряд»... >>
  • //  13.04.2005
Александр Миридонов
Леонид Рейман анонсировал в Лондоне приватизацию "Связьинвеста"
Среди более чем 2 тыс. участников традиционно проходящего в Лондоне Российского экономического форума было довольно трудно разыскать членов правительства. В былые годы здесь побывали практически все ключевые министры... >>
  • //  13.04.2005
Парламентское большинство решило увольнять министров за монетизацию льгот
Сегодня депутаты Госдумы на пленарном заседании заслушают доклады членов правительства России на тему реализации закона о монетизации льгот. Два месяца назад по инициативе фракции КПРФ и «Родины» палата рассмотрела вопрос о недоверии правительству... >>
  • //  13.04.2005
Андрей Фурсенко пообещал трудоустроить бакалавров
Митинговать против реформы образования вышли вчера учащиеся столичных вузов... >>
  • //  13.04.2005
После того как Ганноверскую ярмарку посетили Владимир Путин и Герхард Шредер, началась обычная кропотливая работа. О том, чем живет на Hannover Messe-2005 российская экспозиция, ее главный оператор, президент акционерной компании "Внешавиакосмос" Алексей ЛАВРОВ рассказал обозревателю "Времени новостей Николаю ПОРОСКОВУ... >>
  • //  13.04.2005
Депутаты Ненецкого автономного округа просят Конституционный суд разрешить спор с Архангельской областью
Конституционный суд России в ближайшее время рассмотрит запрос депутатов собрания Ненецкого автономного округа (НАО) о соответствии Основному закону норм федерального закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ» в редакции от 4 июля 2003 года... >>
  • //  13.04.2005
Александр Миридонов
ЕЭП придется строить за российский счет
Контуры Единого экономического пространства (ЕЭП), над созданием которого Россия, Украина, Белоруссия и Казахстан бьются уже два года, никак не вырисовываются. Основной возмутитель спокойствия -- Киев... >>
  • //  13.04.2005
ИТАР-ТАСС
Россия по-прежнему не знает, что делать со своими аборигенами
В Москве проходит пятый съезд коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России. Уже после первого дня заседаний представители северных народов и чиновники, приехавшие их поприветствовать, констатировали, что за последние годы жизнь на Севере и Дальнем Востоке лучше не стала... >>
  • //  13.04.2005
Минсельхоз может ответить за борьбу с терроризмом
С 2006 года российский бюджет будет формироваться на основе принципов, которые ни разу не использовались ни в советской, ни в российской экономической истории. Сметный принцип финансирования министерств и ведомств уступит место программно-целевому... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Яндекс.Метрика