У России слишком много денег. Запредельно высокие мировые цены на энергоносители позволяют без особых усилий набивать казну нефтедолларами. И этот избыток становится проблемой, способной похоронить всю относительную экономическую стабильность в стране. Население и отраслевые министры требуют раскупорить всероссийскую заначку на социальные нужды и всевозможные грандиозные инвестиционные проекты. Но, как говорил Михаил Жванецкий, "одно неосторожное движение -- и вы уже отец". Выпустив на волю накопленные суммы, можно спровоцировать такой рост цен, который способен съесть все доходы населения. Эта коллизия и станет главной в бюджетном процессе-2006, который продолжился вчера на первом заседании трехсторонней комиссии с участием правительства, депутатов Госдумы и сенаторов.

Если бы в стране провели всенародный референдум по расходованию нефтедолларов, день голосования стал бы самым «черным» для министра финансов Алексея Кудрина. Результаты референдума повергли бы его в глубочайший шок, поскольку поставили бы крест на любимом детище министра -- стабилизационном фонде. Согласно опросу Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), 88% россиян хотели бы истратить несколько сотен миллиардов рублей уже сейчас, не дожидаясь гипотетического резкого падения цен на нефть и возникающих в этом случае бюджетных проблем (ради преодоления которых и создавался стабфонд).

Без сомнения, искушение потратить стабфонд, в котором на 1 июля после полного расчета по долгам с МВФ и начавшихся досрочных выплат по задолженности Парижскому клубу скопилось 619 млрд руб., чрезвычайно велико. Огромное количество людей не понимают, почему эти миллиарды должны коптиться на счетах в Центробанке, обесцениваясь вслед за инфляцией.

При том, что в России нет такой сферы, где деньги не нужны. Даже после выполнения заявленной правительством программы по повышению зарплат и пенсий к 2008 году в полтора раза (с учетом инфляции) на эти повышенные выплаты многим россиянам все равно придется не жить, а выживать. Про различного рода пособия, например детские, вообще лучше не вспоминать, чтобы не расстраиваться. Российские дороги можно снимать в фильмах ужасов. Чиновники просят денег на космос, вывод военных баз из Грузии, на развитие авиации и еще на тысячи нужд.

Как выяснили социологи ВЦИОМ, наиболее популярное направление для вложений средств стабилизационного фонда -- социальные нужды. В частности, 32% респондентов предлагают направить эти средства на реформу здравоохранения, 28% -- на повышение пенсий, 26% -- на зарплату бюджетников, 19% -- на реформу образования, 15% выступают за повышение других социальных выплат (сиротам, инвалидам и др.). Второй по значимости приоритет для расходования средств -- экономика. 27% опрошенных предлагают вложить деньги в сельское хозяйство, 24% -- в промышленность, 18% -- построить современные дороги, 13% -- профинансировать науку и высокие технологии.

По официальным прогнозам, к концу 2008 года объем стабфонда может составить 2,3 трлн руб. Но тратить эти деньги внутри страны крайне опасно: при существующих в обществе настроениях большая их часть будет просто проедена. Некоторые экономисты уже даже говорят, что лучше бы этих средств не было вовсе. Плохо жить без резервов, но жить с растущими резервами в бедной стране, видно, не легче. (Кстати, лишь 14% респондентов склонны направить средства стабфонда на досрочное погашение внешнего долга России, на что заначки сейчас и расходуются.)

Результаты опроса говорят о том, что россиянам до сих пор не объяснили смысл существующего уже полтора года стабфонда. Хотя тот же г-н Кудрин постоянно твердит, зачем нефтяные сверхдоходы «прячутся», изымаются из экономики. Главная причина не столько страх перед будущей катастрофой на нефтяном рынке (тем более что ряд аналитических центров уверен, что резкого падения цен на «черное золото» в обозримом будущем ждать не стоит), сколько желание избежать накачки экономики "лишними" деньгами. Это неминуемо приведет к новому витку инфляции, которая и без того превышает все прогнозы (по итогам первого полугодия рост потребительских цен составил 8% при зафиксированном в бюджете-2005 уровне по итогам года 8,5%). И тогда, что называется, «плакали наши денежки».

Поскольку наша экономика сегодня явно не способна переваривать такие суммы, основным эффектом их выхода на рынок станет галопирующая инфляция. Соответственно еще гораздо более "динамичный", чем сегодня, рост цен, быстрое обесценение сбережений, пособий, зарплат и, несомненно, рост социальной напряженности, по сравнению с которой уличные протесты против монетизации льгот показались бы невинной прогулкой пожилой супружеской пары.

Примечательно, что искушение попробовать стабфондовский пирог налицо у многих членов правительства. В последние месяцы глава Минфина выдержал не один бой, которые вели за деньги стабфонда отраслевые министры. И, быть может, г-н Кудрин был бы мягче и отзывчивей, однако неудачно проведенная в начале 2005 года реформа социальных льгот заставила его быть жестким как никогда. Недовольство монетизацией пришлось гасить дополнительными выплатами на общую сумму 350 млрд руб. Эти деньги, по некоторым оценкам, дадут в 2005 году прирост инфляции до 1,5%. Кроме того, настроения главе Минфина явно не добавило решение правительства (которому г-н Кудрин сопротивлялся всеми силами) об увеличении доходной части бюджета-2006 за счет средств стабфонда. Расходы, главным образом социальные, вырастут на 326 млрд руб. «Это предел. Больше расходные параметры увеличивать нельзя», -- предупреждал на одном из заседаний кабинета министров главный финансист страны, давая понять, что в противном случае под угрозой окажутся важнейшие макроэкономические показатели.

Все, что удалось министрам, ратующим за госинвестиции в инфраструктуру, -- это добиться создания в рамках бюджета, начиная с 2006 года, инвестиционного фонда. Правительство предполагает, что в следующем году в нем будет аккумулировано 69,7 млрд руб., в 2007-м -- 72,9 млрд, в 2008-м -- 73,2 млрд руб. Именно эти показатели были утверждены кабинетом на заседании 16 июня, когда были одобрены основные параметры бюджета на 2006 год и на период до 2008-го. Впрочем, далеко не факт, что министры не предпримут новых попыток добиться «освоения» не только больших бюджетных сумм, но и вновь «замахнутся» на стабфонд. Как раз в ближайший четверг у них будет для этого прекрасная возможность. На последнем перед отпуском премьера заседании правительства предполагается обсудить проекты, на которые будут потрачены деньги инвестфонда. И некоторые из этих проектов вполне могут потребовать больших затрат, чем заложено в бюджете-2006. Их авторы и защитники хорошо знают, где лежат деньги: все там же -- в стабфонде.

Впрочем, пока задача у власти -- удержать инфляцию, о чем в понедельник на встрече с членами правительства и руководства Госдумы вновь заявил Владимир Путин, вряд ли кому-нибудь удастся разбить общероссийскую копилку. Даже если в качестве аргумента использовать мнение россиян, которые не могут спокойно смотреть на лежащие без движения сотни миллиардов рублей.