Правительство России наконец-то исправило несправедливость по отношению к собственным гражданам. В минувшую пятницу премьер-министр Михаил Фрадков подписал распоряжение об увеличении с 10 до 90 дней срока, отведенного россиянам на регистрацию по месту пребывания. Тем самым власти нашей страны щедро оделили каждого гражданина правами, которыми с недавних пор в России пользовались исключительно украинские подданные. На досадную коллизию, которая возникла накануне первого тура президентских выборов на Украине, когда российский президент Владимир Путин фактически даровал гражданам соседнего государства право три месяца жить в России без регистрации, правозащитники, да и многие чиновники уже давно обратили внимание. Однако на подготовку документов для исправления ситуации власти потребовалось куда больше времени, нежели на принятие поправок, касающихся только украинцев.

Впрочем, в любом случае речь идет о серьезных поправках -- своим распоряжением г-н Фрадков внес изменения в документ, который, несмотря на повсеместную критику, оставался незыблемым в течение почти десяти лет. Действующие Правила регистрации и снятия граждан России с учета по месту пребывания и по месту жительства были утверждены еще в 1995 году. И с тех пор россияне, приезжающие на небольшой срок в чужой город по делам или в гости, ходили по улицам, ощущая себя виноватыми, -- они знали, что уже на десятый день после приезда (а в Москве и некоторых других городах и вовсе на четвертый) их могут в любой момент задержать и оштрафовать. Согласно же новым правилам «граждане, прибывшие для временного проживания в тех жилых помещениях, которые не являются их постоянным местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении этого срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию». Процедура ее оформления остается уведомительной. Гражданин должен написать заявление по установленной форме и приложить к нему документ, являющийся основанием для временного проживания. Это может быть договор найма или социального найма или же заявление собственника помещения, в котором намеревается остановиться приезжий.

«То, что Фрадков подписал такое постановление, -- это замечательно, -- прокомментировала последние действия правительства корреспонденту «Времени новостей» председатель комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганушкина. -- Хотя нам немного обидно, что поводом к этому стала не длительная работа правозащитников, не наши обращения в Верховный и Конституционный суды, а фактически оговорка президента. Но в любом случае это замечательно. Правда, я не очень понимаю сейчас, что будет с проверками документов -- ведь нелепо требовать от граждан, чтобы они 90 дней носили с собой авиа- или железнодорожные билеты как доказательство срока своего пребывания в чужом городе». Впрочем, г-жа Ганушкина надеется, что проверки на городских улицах и так прекратятся. «Они и сейчас незаконны, -- объясняет она. -- Ведь Административным кодексом обязанности контролировать регистрацию возложены на участковых милиционеров, а не на патрульно-постовую службу».

Г-жа Ганушкина считает, что было бы логично и справедливо, если бы вслед за правительственным распоряжением были внесены аналогичные изменения в законодательство, в первую очередь в закон «О свободе передвижения». Однако, разрешив своим гражданам три месяца свободно передвигаться по своей собственной стране, правительство ужесточило санкции за отсутствие регистрации. Как известно, штраф за это правонарушение недавно был увеличен в 25 раз -- со 100 до 2500 рублей. Причем и в этот раз, как и в случае с украинскими гражданами, российские власти были нелогичны и непоследовательны: распоряжение об увеличении штрафов за отсутствие регистрации вышло на месяц раньше документа, устанавливающего ее новый порядок.