N°225
02 декабря 2003
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  02.12.2003
Роман Мухаметжанов
Депутаты сделали все, что смогли
Дума третьего созыва финишировала, подстегиваемая правительством

версия для печати
В минувшую пятницу Госдума третьего созыва завершила свою работу. За четыре года она управилась с 10 тысячами законопроектов, что намного превышает законодательный КПД первой и второй Думы, вместе взятых. Правда, за это же время она растеряла большую часть свой былой влиятельности, став фактически придатком к исполнительной власти.

Большинство принятых Думой законов было внесено президентом и правительством. На последнем своем заседании депутаты говорили, что рады тому, что палата стала «серьезней и дисциплинированней», что «политиканство и популизм уступил место законотворчеству». Однако через эти слова пробивается грусть по тем временам, когда Дума была колоритна и общественно значима. Когда ее заседания люди смотрели как кино, когда престижным считалось водить знакомство с депутатом и упоминания фамилий думцев на страницах СМИ не считались дурным тоном для журналиста, охотящегося ныне за самыми желанными ньюсмейкерами -- замминистрами.

Дума третьего созыва (уже при своем избрании сформированная под президента) изначально вела себя покладисто в отношении исполнительной власти. Однако явный крен от самостоятельности принятия политических решений в сторону обслуживания законодательных инициатив Кремля произошел в 2000 году. Президентом был внесен законопроект по реформе Совета Федерации. Сделав верхнюю палату номинальным органом, на следующий год Дума, вновь по инициативе президента, принялась уже за реформу самой себя. Пакет законов о выборах, в том числе законы «О политических партиях» и «О выборах депутатов Государственной думы», ограничил бурное партстроительство.

Правда, не будь над Думой жесткого контроля исполнительной власти, многие экономические законопроекты так и зависли бы в думских комитетах. Прежние два состава Госдумы развлекались тем, что по каждому пункту повестки выдвигали пять альтернативных законопроектов. Так как разработчики их были равновесны, ни один из законов не проходил. Теперь же если депутаты и выходят с параллельными правительству инициативами, то практически автоматически проходит правительственный вариант.

Во многом благодаря этой практике удалось наконец справитьс, с Земельным, Трудовым, Налоговым кодексами, с законом о купле-продаже сельхозземель. Именно при нынешнем составе Думы в Налоговом кодексе появилась презумпция невиновности налогоплательщика, был снижен подоходный налог и налог на прибыль. Судебная реформа ввела институт присяжных заседателей.

Справилась Дума даже с наследием предыдущего состава палаты, приняв наконец закон об «автогражданке» и об альтернативной гражданской службе. Под конец своей работы депутаты все же одобрили законопроект о страховании вкладов, который в течение десяти лет вносился на рассмотрение в различных вариантах. И сделали первый реальный шаг к либерализации валютного законодательства, разрешив гражданам иметь счета в загранбанках.

Прописала Дума законы, расшифровывающие нечетко прописанные в Конституции нормы взаимоотношений центра и регионов. Федеративная реформа разграничила полномочия между органами государственной власти, в том числе дала финансовые рычаги органам местного самоуправления. С трудом, но начал нынешний состав палаты ряд структурных реформ, в частности пенсионную, железнодорожную и реформу электроэнергетики.

И все же правительство недовольно темпами работы нижней палаты. Из 450 депутатов активное участие в законотворчестве принимали 180--190. Поэтому новых народных избранников ожидает сюрприз. Количество комитетов в будущей Госдуме может быть сокращено с 28 до 15--18. Как раз чтобы хватило всем "работающим".
Ирина СКЛЯРОВА

реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  02.12.2003
Правительство изменило таможенные ставки на новые автомобили
Правительство перекрыло канал для ввоза автомобилей по заниженной стоимости. С 1 января 2004 года вводится новый порядок применения ставок таможенных пошлин в отношении ввоза физическими лицами автомобилей, относимых к категории новых... >>
  • //  02.12.2003
МВД отказывается принимать паспорта СССР
Никакой документ не будет цениться так дорого в предстоящее воскресенье, как паспорт. Ведь не предъявив этот документ, невозможно получить бюллетень для голосования... >>
  • //  02.12.2003
Роман Мухаметжанов
Дума третьего созыва финишировала, подстегиваемая правительством
В минувшую пятницу Госдума третьего созыва завершила свою работу. За четыре года она управилась с 10 тысячами законопроектов, что намного превышает законодательный КПД первой и второй Думы, вместе взятых... >>
  • //  02.12.2003
Марк УРНОВ, президент фонда «Экспертиза»: "Самым важным было принятие либерального налогового законодательства, правда, довольно непоследовательного, а также Трудового кодекса и кодекса о земле.".. >>
  • //  02.12.2003
Явлинский и Митрохин на встрече с президентом защитили экологию
Лидер партии «Яблоко» Григорий Явлинский и его заместитель Сергей Митрохин рассказали вчера журналистам о прошедшей в пятницу встрече с президентом России Владимиром Путиным. Об этой встрече президент и лидер «Яблока» договаривались давно... >>
  • //  02.12.2003
Президент и глава ПФР обещают добавить по 235 рублей
Глава Пенсионного фонда Михаил Зурабов, который в конце минувшей недели отчитывался об исполнении текущего бюджета перед депутатами Госдумы, вчера был вызван для отчета к президенту. Владимиру Путину г-н Зурабов рассказывал уже о ходе пенсионной реформы... >>
  • //  02.12.2003
В последние месяцы все чаще встает вопрос о том, возможно ли еще вывести на принципиально новый уровень отношения России с Украиной и Белоруссией. Эта тема -- лишь часть более глобального вопроса о том, чем все-таки является наспех сколоченное 12 лет назад СНГ... >>
  • //  02.12.2003
Россия поговорила с Евросоюзом о торговле и ЮКОСе
Как доложил вчера президенту вице-премьер Виктор Христенко, самыми болезненными темами в отношениях между Россией и Евросоюзом сейчас являются расширение ЕС на восток и создание общеевропейского экономического пространства... >>
  • //  02.12.2003
Президент встретился с вице-премьером Галиной Кареловой. В ходе встречи Галина Карелова рассказала главе государства о прошедшем в Екатеринбурге совещании студенческих строительных отрядов, которое было посвящено 45-летию этой формы работы... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама