Федеральная налоговая служба (ФНС) готовит поправки в законодательство, вводящие обязательное применение упрощенной системы налогообложения для малого бизнеса с оборотом до 60 млн руб. в год. Такое заявление вчера сделал заместитель руководителя ФНС Сергей Шульгин на съезде общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса ОПОРА.

«На мой взгляд, дальнейшее развитие, с одной стороны, процедуры налогового администрирования, а с другой -- в части сокращения затрат у предпринимателей представляется во введении обязательной системы упрощенного налогообложения для предприятий с годовым оборотом до 60 млн руб.», -- сказал он. «Не выборочно, как это сейчас, а обязательно. Это значительно упростит и нашу работу, и работу предприятий, потому что предприятия не подвергаются налоговым проверкам», -- пояснил замглавы ФНС.

В Минэкономразвития, главном правительственном кураторе малого бизнеса, об этой инициативе налоговиков даже не знали. Директор департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития Андрей Шаров в беседе с журналистами осторожно заметил, что «на первый взгляд все-таки будет лучше, чтобы у малого бизнеса был выбор -- применять обычную или упрощенную систему налогообложения». То есть так, как это делается сейчас.

Проблема в том, что при «упрощенке» не уплачивается НДС, что исключает малого предпринимателя из производственных цепочек. Еще при введении упрощенных режимов налогообложения малые предприниматели ратовали за введение добровольного порядка уплаты НДС, но не смогли этого добиться. В итоге малые предприятия, заинтересованные в сотрудничестве с «обычным» бизнесом, были вынуждены вести налоговую отчетность как в большой компании. Теперь ФНС предлагает лишить их этого права.

«Обязательный перевод всего малого бизнеса на «упрощенку» может означать для некоторых малых компаний потерю их единственного покупателя, с которым они работают долго и счастливо, лишение рабочих мест и доходов», -- предостерегает руководитель отдела экспертизы налоговых обязательств аудиторской компании МКПЦН Андрей Камалетдинов. Но есть и противоположное мнение. «Я даже удивлен, что это решение ФНС, а не самой ОПОРЫ или «Деловой России». Конечно, обязаловка немного смущает, но в принципе ничего страшного в ней нет. А то, что по "упрощенке" нельзя будет выставлять и уплачивать НДС, поможет снизить количество «помойных» операций», -- полагает директор московского офиса компании Tax Consulting UK Эдуард Савуляк.

Впрочем, как пояснил «Времени новостей» президент ОПОРЫ Сергей Борисов, общую систему налогообложения используют не более 8% малых компаний, а тех, у кого оборот составляет менее 60 млн руб. в год, вообще единицы. Так что он оценивает инициативу ФНС как дальнейшее упрощение налогообложения малого бизнеса, а не как его ужесточение.

По мнению главы департамента налогового и финансового консалтинга «Интерком-аудит» Андрея Приходько, «инициатива ФНС, мягко говоря, вызывает некоторое недоумение, так как вряд ли принесет увеличение доходов от сбора налогов и так дефицитному российскому бюджету». Но, по словам представителя ФНС Сергея Шульгина, цель увеличить налоговые сборы и не ставится, поскольку вклад малого и среднего бизнеса в бюджетную систему как в России, так и во всем мире незначительный.

Чиновник напомнил, что главной задачей малого бизнеса является обеспечение занятости населения. «Мы в своей деятельности исходим из этой точки зрения, поэтому дали устное указание налоговым органам не проверять тех, кто находится на едином налоге, и значительно сократить проверки тех, кто находится на упрощенной системе налогообложения», -- заявил г-н Шульгин.

Скорее, смысл идеи налоговиков в оптимизации собственной работы. Суммы, получаемые от налогообложения малого бизнеса, незначительны, а трудозатраты налоговых инспекторов на их администрирование такие же, как и при работе с "гигантами индустрии". Следует напомнить, что в августе Министерство финансов выступило с предложением перевести большинство плательщиков ЕНВД (единого налога на вмененный доход) на патентную систему, ввести которую планируется уже со следующего года (см. «Время новостей» от 10 августа). Но под патентную систему не подпадают предприятия торговли и общественного питания, при том что они составляют львиную долю плательщиков ЕНВД. По замыслу Минфина, им предстоит перейти либо на «упрощенку», либо платить как все. Видимо, опасаясь массового притока мелких налогоплательщиков, ФНС и решило обязать весь малый бизнес пользоваться специальными налоговыми режимами.