N°48
24 марта 2009
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  24.03.2009
Федерализм на грани отчаяния
Президент Башкирии подверг критике региональную политику центра

версия для печати
Президент Башкортостана Муртаза Рахимов, которого эксперты уже не один раз относили к группе наибольшего риска среди глав российских регионов, намекая на его возможную отставку, выступил с обстоятельным анализом региональной политики Москвы. Анализ оказался настолько нелестным, что наблюдатели сразу же вспомнили о «губернаторской фронде» и начали обратный отсчет, готовясь к рахимовской отставке.

«Губернаторской фрондой» год назад было принято называть нескольких губернаторов «ельцинского призыва», которые позволили себе критиковать сложившийся при Владимире Путине механизм утверждения региональных руководителей местными парламентами по представлению главы государства. В преддверии инаугурации только что избранного тогда Дмитрия Медведева они предположили, что при новом президенте можно будет по крайней мере рассмотреть вопрос о возможности возврата к губернаторским выборам.

Вскоре, уже став президентом, Дмитрий Медведев сообщил, что любой губернатор, которому не нравится существующий порядок замещения должности, может написать ему прошение об отставке. Заявлений по этой причине никто не написал, но перемены в региональной политике действительно начались, и как раз кадровые -- новый президент дал старт целой кампании по замене региональных руководителей. Увольнения «зачинщиков», среди которых были оба поволжских президента -- главы Башкирии и Татарстана Минтимер Шаймиев и Муртаза Рахимов, с тех пор напряженно ждут, но «оргвыводы» пока касаются других российских регионов.

На этот раз в большом докладе на конференции «Национально-государственные образования в истории и политической практике российского федерализма», которая состоялась в Уфе, г-н Рахимов говорил не о необходимости возврата к избранию губернаторов, а о качестве взаимоотношений центра с регионами и ресурсах федерализма. Ресурсы эти, по мнению башкирского лидера, пока далеко не исчерпаны, а центр, соответственно, делает ошибку, забирая из регионов большинство полномочий и не прислушиваясь к региональным предложениям.

В докладе, помещенном на официальном сайте администрации Башкирии, говорится об отсутствии истинного бюджетного федерализма, о недостаточной регламентации разделения полномочий и о федеральных органах, которые часто не учитывают региональных интересов вопреки конституционным принципам. В «кадровых вопросах много ненужного дублирования и недоверия, -- пишет Муртаза Рахимов, -- а вопрос о договорной практике стал почти крамольным». Как известно, из всех регионов, в 1990-е заключавших договоры о разграничении полномочий с Москвой, продлен был только договор с Татарстаном, и то с большим трудом и после редакторской правки, в результате которой от документа осталась только символическая оболочка.

Выступление в Уфе многие сразу же сочли «лебединой песней» Муртазы Рахимова: некоторые специалисты в области региональной кадровой политики Кремля даже прогнозируют отставку башкирского президента в течение этой недели. И отставка эта, если она действительно состоится, будет означать сигнал к атаке на ту самую «губернаторскую фронду» -- костяк старой, сложившейся еще на заре российского суверенитета региональной элиты. Помимо Муртазы Рахимова к этой касте неприкосновенных относятся Минтимер Шаймиев и мэр Москвы Юрий Лужков.

Основания для мрачных прогнозов относительно будущего г-на Рахимова добавляют кадровые замены, которые Москва произвела в республике в последние несколько месяцев. Поменяли, в частности, министра внутренних дел (прежний министр Артур Ахметханов стал в декабре прошлого года министром внутренних дел Северной Осетии, а на его место был назначен коллега из Карелии). Сменили также прокурора республики, судей верховного и арбитражного судов региона и федерального инспектора по Башкортостану. Считается, что семья Муртазы Рахимова за последние несколько месяцев фактически утратила контроль над большей частью топливно-энергетического комплекса республики. Центробанк же на днях отозвал лицензию у основанного в 1993 году Соцкредитбанка.

Впрочем, сам Муртаза Рахимов еще ни слова не сказал о каких бы то ни было дальнейших планах. Зато вчера он провел встречу с председателем законодательного собрания Оренбургской области и подписал указ о назначении вице-премьера республиканского правительства Юрия Пустовгарова министром промышленности и внешнеэкономических связей. Г-н Пустовгаров и так с 2006 года был министром промышленности, а также заместителем премьер-министра, теперь добавились внешнеэкономические связи, которые есть в каждом российском регионе, но в контексте рахимовского доклада словно бы подчеркивают особый статус республики.

В самой Уфе отставки бессменного руководителя дожидаются уже несколько лет, но и на этот раз нельзя исключать, что 75-летний президент-«патриарх» усидит в своем кресле. А его доклад о федерализме был просто очередным «зондажом» пределов допустимого для федерального центра, который в условиях быстро испаряющегося бюджетного благоденствия будет вынужден перестраивать свои отношения с регионами -- как с теми, которые он удерживает почти исключительно дотациями, так и с донорами, такими как Башкирия.

К слову, одобренное Думой на прошлой неделе предложение Дмитрия Медведева о выдвижении кандидатов в губернаторы партийным большинством региональных собраний на деле означает пас главам регионов. Ведь парламентское доминирование «Единой России» в региональных собраниях -- прямой результат применения губернаторских административных ресурсов. Так что даже если сами «старики» предпочтут больше не "идти в бой", у них еще какое-то время будет сохраняться возможность участвовать в корректировке списков кандидатов, которые ложатся на стол главы государства перед внесением для утверждения в местное заксобрание.
Иван СУХОВ

  ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ  




реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  24.03.2009
Дмитрий Медведев: олимпийское строительство вязнет в согласованиях
Президент России Дмитрий Медведев лично подключился к реализации двух спортивных мегапроектов России -- зимней Олимпиаде-2014 и скандальному реформированию Центрального спортивного клуба армии... >>
//  читайте тему:  Олимпиада - 2014
  • //  24.03.2009
В преддверии выборов и.о. мэра Сочи пожертвовал главным архитектором города
Вчера к избирательной кампании в Сочи подключился премьер-министр Владимир Путин. Выступая на заседании Совета по спорту, он заявил: "В Сочи должны состояться выборы мэра города. Я очень надеюсь, что жители города выберут ответственного, дееспособного и профессионально состоявшегося порядочного человека... >>
//  читайте тему:  Олимпиада - 2014
//  читайте тему:  Выборы в России
  • //  24.03.2009
Вчера Борис Немцов, выдвинувший свою кандидатуру на пост мэра Сочи, города, где он родился, обратился с открытым письмом к президенту России Дмитрию Медведеву, который приехал в будущую столицу зимней Олимпиады, чтобы провести заседание Совета по спорту... >>
//  читайте тему:  Олимпиада - 2014
  • //  24.03.2009
Сегодня бизнесмен Александр Лебедев собирается внести избирательный залог в размере 282 тыс. руб., необходимый для участия в выборах мэра Сочи, и планирует провести пресс-конференцию в городе-курорте, чтобы объявить о старте своей предвыборной кампании... >>
//  читайте тему:  Олимпиада - 2014
//  читайте тему:  Выборы мэра Сочи
  • //  24.03.2009
Государство монополизирует торговлю зерном
В России создан зерновой монополист: президент Дмитрий Медведев подписал указ о создании Объединенной зерновой компании (ОЗК). В ОЗК войдет большинство крупнейших операторов рынка... >>
  • //  24.03.2009
Президент Башкирии подверг критике региональную политику центра
Президент Башкортостана Муртаза Рахимов, которого эксперты уже не один раз относили к группе наибольшего риска среди глав российских регионов, намекая на его возможную отставку, выступил с обстоятельным анализом региональной политики Москвы... >>
  • //  24.03.2009
Назначен новый начальник экспертного управления президента
Экспертное управление президента после почти года существования без руководителя вчера наконец получило нового начальника. Главой управления назначен Илья Ломакин-Румянцев, покинувший ради нового места работы Федеральную службу страхового надзора... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама