31 октября должно было войти в новейшую историю как день, когда Россия наконец закончила долгие переговоры по вступлению во Всемирную торговую организацию, либо как громкий хлопок дверью и отказ от дальнейших переговоров. Если на октябрьском раунде двусторонних переговоров не будет дано добро на присоединение России к ВТО, Москва отменит все преференции для США по торговле мясом, грозил министр экономического развития Герман Греф в конце лета. Переговоры завершить не удалось, но об ультиматуме тоже сейчас никто не вспоминает. Россия и США пока не завершили переговоры, но они продолжаются, заявил Герман Греф вчера. «Надеюсь, в самые ближайшие дни поставим точку», -- рассчитывает он.

Американские переговорщики настроены не менее благодушно. «Обе стороны считают, что мы близки к заключению договора, и мы абсолютно твердо намерены продолжать теснейшее сотрудничество в целях достижения соглашения», -- сказали в торговом представительстве США Financial Times. Как бы то ни было, в российских СМИ не говорилось, что стороны находятся на пороге заключения соглашения, сказано в статье, опубликованной во вчерашнем номере главной деловой газеты мира.

Следует напомнить, что переговоры по присоединению к ВТО Россия ведет уже более десяти лет. Кроме США, переговоры еще не завершены с тремя странами -- Грузией, Молдовой и Коста-Рикой. Однако именно договоренностей с Вашингтоном в Москве ожидают как даты окончания переговоров.

«Переговоры находятся в позитивной стадии и ведутся в ежедневном режиме», -- заявил вчера Герман Греф. По сравнению с тем, что еще пару дней назад он вообще отказывался отвечать на вопросы о состоянии дел с ВТО, прогресс налицо. Такие сложные переговоры не могут проходить без проблем, однако количество сложных вопросов сокращается, пояснил свой умеренный оптимизм г-н Греф.

Раньше главным камнем преткновения с США считались вопросы защиты в России прав интеллектуальной собственности, высоких ввозных пошлин на гражданскую авиатехнику, а также доступ иностранных банков и страховых компаний на российский рынок финансовых услуг. Но в преддверии июльского саммита «большой восьмерки» в Санкт-Петербурге, а именно на нем стороны планировали торжественно завершить переговорный процесс, были достигнуты договоренности по доступу банков и страховых компаний, а также снята проблема пошлин на авиатехнику. А две недели назад Герман Греф заявил, что Россия и США уже достигли принципиальных договоренностей по всем вопросам, связанным с защитой прав интеллектуальной собственности, и сейчас готовится проект соответствующего соглашения, который будет подписан в ближайшее время.

Таким образом, нерешенным остается один вопрос -- ветеринарные и фитосанитарные меры. По словам Германа Грефа, цена этого вопроса всего 10 млн, максимум 20 млн долл., однако из-за него «стоят другие вопросы, ценой в миллиарды долларов -- это не вполне прагматичная, а больше политизированная позиция, и наши американские коллеги это признают». Однако в конгрессе США действует мощное аграрное лобби, и «для них эта мелочь имеет большое значение».

Справедливости ради следует признать, что весь переговорный процесс давно перешел из экономической плоскости в политическую. Не случайно на прошлой неделе главы 13 крупнейших американских компаний написали письмо президентам Джорджу Бушу и Владимиру Путину с просьбой ускорить вступление России в ВТО. Попытка уравновесить негативные новости с переговоров России и США по ВТО предпринята по инициативе Американской торговой палаты в России. Судя по тому, что текст письма закрыт, компании не надеются на успех переговоров и ориентируются на политическое решение по ВТО президентов двух стран. Ранее различные американские общественные организации, например Ассоциация американских кинематографистов, писали письма прямо обратного содержания.

Следует напомнить, что октябрь как конечная точка переговоров был назван самим Германом Грефом летом, после того как сорвалось подписание соглашения в июле. Более того, министр сельского хозяйства Алексей Гордеев тогда заявил президенту со всей прямотой -- мы пошли на это соглашение по мясу, потому что нам обещали ВТО, так зачем нам его теперь соблюдать. А помощник президента Игорь Шувалов в начале осени пригрозил вообще отказаться от всех уже достигнутых договоренностей и начать переговоры с самого начала.

Американцы, известные своей жесткой позицией, на все эти заявления отреагировали на удивление спокойно. Просто поговорили о том, что нехорошо добиваться уступок шантажом. Тем не менее исполнять свои угрозы Россия пока не намерена, как, впрочем, и заканчивать переговорный процесс. Однако не следует забывать, что ситуации, когда российская сторона была убеждена в том, что протокол будет вот-вот подписан, возникала уже не раз. К тому же американцы известны как самые жесткие переговорщики во всем ВТО. Более того, Грузия напрямую увязывает отказ пускать Россию в ВТО с запретом на экспорт своих вин и транспортную блокаду. Так что, возможно, даже успех переговоров с США для России еще не будет означать автоматического завершения всего переговорного процесса.