Всех экспортеров в ближайшее время ждет существенное послабление: они должны будут продавать лишь половину валютной выручки. Бюджетный комитет рекомендовал Думе принять сразу в трех чтениях разработанный группой депутатов во главе с Михаилом Задорновым («Яблоко») законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, затрагивающие вопросы валютного регулирования». По проекту норма обязательной продажи валютной выручки снижается с 75 до 50%, то есть как до кризиса 1998 года. Одновременно со снижением обязательной нормы авторы закона, дабы уравнять всех экспортеров, предложили отменить данные законами или указами президента льготы в этой сфере. Впредь же льготы, а также освобождение резидентов от обязательной продажи валютной выручки должны устанавливаться исключительно в законе «О валютном регулировании и валютном контроле».

Замминистра финансов Сергей Игнатьев против депутатского закона, естественно, не возражал. Думцы фактически выполнили работу правительства, которому президент, еще в апреле в послании Федеральному Собранию заявивший о необходимости либерализации валютных отношений, две недели назад уже в категорической форме велел немедленно внести закон о снижении нормы продажи валютной выручки в парламент. Как заметил г-н Игнатьев, по расчетам правительства, снижение нормы до 50% может привести лишь к некоторому замедлению темпов прироста золотовалютных резервов. Учитывая, что золотовалютные резервы сейчас составляют более 35 млрд долларов, кабинет, вероятно, не считает это катастрофичным. По мнению ряда экспертов, это могло бы дать и положительный эффект: меньший прирост денежной массы теоретически может способствовать снижению темпов инфляции.

Представители ЦБ против думского законопроекта, что тоже естественно, возражали, хотя и вяло. ЦБ вроде и не против, но считает, что «торопиться не надо» и лучше сохранить за Банком России возможность оперативного управления в валютной сфере. В ответ на призыв погодить глава бюджетного комитета Александр Жуков напомнил представителям ЦБ, что решение об увеличении нормы продажи валютной выручки с 50 до 75% было принято после августовского кризиса (в законе «О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики»). Банкиры промолчали.

Основная дискуссия по законопроекту развернулась, как всегда, по самому болезненному вопросу -- о льготах. Депутат от Калининградской области Владимир Никитин («Регионы России») возмутился тем, что предлагается отменить льготы, данные в законе «Об особой экономической зоне в Калининградской области». И хотя защитников отечественного кино (предлагалось отменить также соответствующие положения закона «О государственной поддержке кинематографии») на заседании не оказалось, дискуссия по западному офшору показала, что перепалки на пленарном заседании не избежать. Как заметил опытный г-н Жуков, в таком случае вряд ли удастся принять закон сразу в целом. Правительство также выступило против спешной отмены льгот. В подписанном Алексеем Кудриным заключении предлагалось сохранить льготы, введенные в действие законами и президентскими указами, действующими на момент вступления в силу предложенного думцами закона.

Бюджетный комитет принял соломоново решение: льготы, данные в законах (таковых всего три, кроме уже названных -- закон об СРП), пока не трогать. Что же касается «указных» льгот, то они будут действовать вплоть до 1 января 2002 года, кроме актов, в которых речь идет о конкретных проектах. В этом случае льготы сохраняются до конца реализации этих проектов. Речь, в частности, идет об указе от 1998 года о мерах по господдержке строительства прокатного стана «350» АО «Оскольский электрометаллургический комбинат». Всего же в приложенном к законопроекту перечне предлагаемых к отмене указов 16 пунктов. Большинство льгот даровано еще в первое президентство Бориса Ельцина -- как конкретным организациям (например, Большому и Малому театрам, ВГТРК, РИА «Новости»), так и отдельным отраслям. В путинские времена часть старых льгот была отменена указами от апреля 2000-го и февраля 2001 года. Запись о том, что льготы могут предоставляться только в законе о валютном регулировании, разумеется, снижает возможности для проявления высочайшей милости.