Финал весенней сессии в Думе складывается не так, как рассчитывали Кремль и Белый дом. Из президентско-правительственного пакета рискуют выпасть Земельный кодекс и блок законопроектов по пенсионной реформе. Часть думцев хотела бы заняться этими вопросами осенью, причем в согласительных комиссиях. И таких думцев довольно много, если судить по тому, что президент потребовал вчера от правительства максимум усилий, чтобы весь пакет запланированных законов «прошел через продленную весеннюю сессию».

Реакция была незамедлительной. Президентское требование прозвучало в полдень, а через три часа на заседание думского комитета по социальной политике прибыли вице-премьер Валентина Матвиенко, министр труда Александр Починок и глава Пенсионного фонда Михаил Зурабов. В итоге комитет вчера рекомендовал принять в первом чтении президентские пенсионные законопроекты и отклонить альтернативные, внесенные группой авторов во главе с лидером СПС Борисом Немцовым. Сложно судить, какую роль сыграли в этом просветительские усилия делегатов Белого дома. Дело в том, что представители левых фракций лишились численного преимущества в комитете по «социалке», которое имели с первых дней работы нынешней Думы. Полтора месяца назад в этот комитет из других перешли сразу восемь депутатов фракции «Единство», а чуть менее месяца назад -- г-н Немцов.

Но в Думе (в отличие от комитета) левые, как вчера выяснилось, не одиноки в отрицании президентской концепции пенсионной реформы. Не устраивает она, помимо КПРФ и Аграрно-промышленной группы, еще и «Яблоко», а также некоторых депутатов из ОВР и «Регионов России». Плодом их раздумий стал проект обращения Думы к президенту, в котором утверждается: президентские законопроекты юридически, экономически и концептуально «недостаточно проработаны, их предполагаемое спешное введение в действие с 1 января 2002 г. способно вызвать коллапс всей системы пенсионного обеспечения в стране и, как следствие, обоснованный рост социальной напряженности». Авторы обращения предлагают доработать проекты в согласительной комиссии, куда войдут представители президента, правительства и Думы. Профильный комитет не вынес вчера суждения по поводу обращения, оставив это на усмотрение Думы. Таким образом, неизвестно, пройдет ли первое чтение пенсионных законопроектов 13 июля, как рассчитывает правительство.

Еще туманнее перспектива второго чтения Земельного кодекса, под которое зарезервировано последнее заседание весенней сессии, намеченное на 14 июля. Комитет по собственности, курирующий этот проект, лишь вчера смог приступить к анализу поправок, которых поступило более пятисот. Два предыдущих заседания срывались из-за отсутствия кворума. В итоге комитет обязан завершить рассмотрение поправок сегодня и раздать документы всем депутатам не позднее завтрашнего утра.

Думский регламент предписывает, чтобы документы депутатам раздавались не позже, чем за три дня до пленарного заседания палаты. Но даже если комитет уложится в эти сроки и рассмотрение Земельного кодекса назначат на 14 июля, второго чтения может не быть. По закону, в земельном вопросе Дума обязана учитывать мнение региональных законодателей. Если треть из 89 регионов выступит за отклонение ЗК, проект следует отправить в согласительную комиссию. Глава думского комитета по собственности Виктор Плескачевский («Единство») заявил вчера, что из официально поступивших в Думу региональных отзывов лишь 19 отрицательные. В департаменте правительственной информации утверждают, что отрицательных всего восемь. Думские левые же уверены, что кодекс отвергают в 38 регионах, но еще не все отзывы прибыли в Москву. Чья цифра вернее, решит Дума, если соберется заседать 14 июля.