Государство вынуждено поделиться рынком банкротств с частниками. Недавно назначенный руководитель Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО) Татьяна Трефилова пообещала вчера приступить к выдаче арбитражным управляющим лицензий третьей категории. Без такой лицензии частные предприниматели не могли управлять банкротством наиболее интересных компаний, на бюрократическом языке -- «крупных и социально или экономически значимых». «Интересных» банкротили чиновники ФСФО. Арбитражным управляющим нравятся обещания г-жи Трефиловой, но они не ждут от ФСФО особой оперативности.

Г-жа Трефилова -- чиновница «касьяновского» призыва. В феврале она пришла в ФСФО из Минфина, сменив во главе службы Георгия Таля, пересидевшего на своем посту пятерых премьер-министров. В апреле к г-же Трефиловой откомандировали четверых новых заместителей. Вчера глава ФСФО высказала несколько соображений, которые можно интерпретировать как credo новой команды. Похоже, что ФСФО больше не будет настаивать на расширении государственного вмешательства в процессы банкротства, рассчитывая переложить часть функций на саморегулируемые организации.

Нынешняя система лицензирования антикризисных управляющих действует с 1 марта 1999 года. Пока в стране нет обладателей лицензии третьей категории, поскольку получить ее было невозможно: ФСФО требовала, чтобы соискатели проработали в качестве арбитражного управляющего не менее двух лет. Эта ситуация устраивала прежнее руководство ФСФО. В отсутствие лицензиатов арбитражные суды назначали управляющими сотрудников службы, что повышало аппаратный вес ведомства. Пикантность ситуации придавало то обстоятельство, что список «экономически значимых» формировала сама служба.

Г-жа Трефилова против того, чтобы госслужащие работали арбитражными управляющими. По ее словам, чиновники отвлекаются от своих основных обязанностей -- около 100 сотрудников службы сегодня осуществляют надзор за процедурами банкротства и принимают в них непосредственное участие в качестве управляющих. Глава ФСФО усматривает здесь конфликт интересов.

Нынешняя система лицензирования больше всех раздражает самих участников рынка. Некоторые имеют смелость утверждать, что она противоречит Конституции и ГК. Вице-президент лояльной ФСФО Российской гильдии профессиональных антикризисных управляющих Михаил Задорожний говорит, что «вопрос о лицензиях третьей категории давно перезрел». По его словам, гильдия хоть сейчас готова рекомендовать ФСФО достойных соискателей высших лицензий из своего «золотого фонда».

Другое дело, что вся суета вокруг лицензионных полномочий ФСФО может оказаться бессмысленной. Если одобренный Думой в первом чтении пакет законопроектов по дебюрократизации не претерпит изменений, система лицензирования антикризисных управляющих с будущего года будет упразднена.