Министерство по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (МЧС) заявляет, что предоставленное ведомству недавним постановлением правительства право на беспошлинное перемещение через таможенную границу легковых автомобилей и мотоциклов необходимо для более оперативного оказания помощи при стихийных бедствиях за рубежом, а также облегчит сотрудничество с иностранными коллегами.

Газета «Время новостей» в номере за 21 апреля 2010 года сообщала, что постановлением правительства РФ №243 от 14 апреля 2010 года МЧС был разрешен беспошлинный импорт в Россию легковых автомобилей и мотоциклов. Напомним, что этим документом вносятся изменения в правительственное постановление №701 от 20 ноября 2003 года, которое регламентирует порядок перемещения через границу товаров, использующихся для ликвидации стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. В соответствии с постановлением 2003 года под специальный (беспошлинный) таможенный режим перемещения товаров не могли попасть предметы, ввоз которых на территорию России (равно как и вывоз) запрещен, а также алкогольная продукция (кроме спирта питьевого), пиво, табачная продукция, ювелирные изделия, легковые автомобили и мотоциклы. Постановление №243 исключало из этого перечня легковые автомобили и мотоциклы. По постановлению №701 перемещенные через границу без уплаты пошлин товары могут использоваться не только при ликвидации стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, но и для «осуществления мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций», «анализа и оценки рисков их возникновения», при «проведении инспекций для предотвращения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также для оценки характера, масштабов и возможных последствий возникновения чрезвычайных ситуаций».

22 апреля газета «Время новостей» получила официальный ответ от МЧС за подписью начальника управления информации министерства Ирины Андриановой. В нем говорится, что постановление направлено на сокращение времени, «затраченного на таможенное оформление при выезде в зону бедствия, позволяет быстрее начать спасательные работы и увеличивает шансы пострадавших на спасение».

«До сих пор мы не могли вывозить в упрощенном порядке имеющиеся у нас специальные легковые автомобили при реагировании на чрезвычайные ситуации за рубежом. Необходимо было оформлять много бумаг и заявлять такой груз в другом таможенном органе (для оперативного вывоза за границу людей и грузов МЧС использует специальный таможенный пост при своем аэродроме в Раменском Московской области). Это занимало несколько лишних часов», -- пояснил «Времени новостей» заместитель директора департамента международной деятельности МЧС Валерий Шуйков.

В постановлении №701 (как и в 243-м постановлении) речь идет не только о вывозе товаров (в том числе спасательной техники) из России для оказания помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций за рубежом, но и о ввозе товаров на территорию нашей страны. В МЧС объяснили, что данное постановление может быть использовано для оперативной доставки зарубежной спасательной техники в зоны бедствия на территории России.

До сих пор иностранная помощь нашим спасателям ограничивалась предоставлением гуманитарной помощи, например, при наводнении в Ленске (Якутия) в 2001 году или после теракта в Беслане (Северная Осетия) в 2004 году. «Если сейчас коллеги не часто помогают нам в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, то это не значит, что такая ситуация исключается в принципе. У нас с целым рядом стран есть двусторонние соглашения о взаимной помощи при стихийных бедствиях, -- пояснил г-н Шуйков. -- К тому же мы проводим совместные учения с участием иностранных спасателей. Например, недавно такие учения проходили в рамках Шанхайской организации сотрудничества, ранее -- по линии сотрудничества с НАТО. Свою технику наши зарубежные коллеги провозили в Россию именно на основании постановления №701». Соответственно, теперь им разрешено ввозить в том числе и необходимые при осуществлении спасательных операций легковые автомобили и мотоциклы (или, например, квадроциклы).

В соответствии с постановлением, технику из-за рубежа обязаны вывезти через тот же таможенный пункт, через который ее ввезли в страну. Обычно, по словам Валерия Шуйкова, речь идет о десяти днях, максимум месяце.