Осторожные в финансовых заимствованиях столичные власти ради работоспособности московского стройкомплекса готовы залезть в большие долги. Вчера депутаты Мосгордумы поддержали предложенный мэрией проект поправок в бюджет 2009 года. В отличие от предыдущих редакций на сей раз документ не предполагал секвестр. Сегодня чиновники настаивают на увеличении расходов казны на инвестиционные программы, тем самым увеличивая государственный долг столицы более чем на 40 млрд рублей.

Примечательно, что это уже третий пересмотр главного финансового документа Москвы на 2009 год. До сих пор финансисты были вынуждены вместе с падением доходов казны урезать и аппетиты распорядителей бюджета. Однако, как пояснил вчера руководитель департамента финансов столицы Юрий Коростелев, последний оптимизированный вариант бюджета (поправки были внесены буквально в июне) не позволяет в полной мере обеспечить выполнение адресной инвестиционной программы. Дополнительные ассигнования в размере 43,3 млрд руб. необходимы, по его словам, на завершение капитального строительства ряда жилищных и социальных объектов. Предполагается также увеличить взносы в уставные капиталы компаний городского стройкомплекса. В частности, 2,4 млрд дополнительных бюджетных инвестиций должны быть перечислены ОАО «Мосземсинтез» на «реализацию проектов по развитию промышленных территорий и жилищного строительства». Еще порядка 600 млн руб. эта компания получит от перераспределения городских капитальных вложений.

Кроме того, по словам г-на Коростелева, городу не хватает средств на проведение полноценного капитального ремонта. На утепление стен, замену оконных блоков и реконструкцию фасадов жилых домов, по подсчетам департамента финансов, в этом году необходимо выделить еще порядка 7 млрд рублей.

Как заявил Юрий Коростелев, «лимиты капитальных вложений не были обеспечены на 47 млрд руб.». И сейчас городские финансисты настаивают на увеличении расходов казны с 1,152 трлн руб. до 1,199 трлн за счет привлечения дополнительных заемных средств. «Уточнение доходной части бюджета не предусматривается», -- предупредил главный финансист, отметив, что на рост налоговых поступлений Москве в кризисное время рассчитывать не приходится. Дополнительный объем заимствований, по данным г-на Коростелева, составит 49,2 млрд руб., в том числе в форме государственных ценных бумаг на сумму 47 млрд руб. и кредита из федерального бюджета в размере 2,2 млрд рублей.

Городские депутаты разделили обеспокоенность властей состоянием стройкомплекса. «Мы стали быстро терять потенциал строительной отрасли», -- стал стращать коллег глава бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы Игорь Антонов. Он опасается оттока кадров, прихода на место квалифицированных строителей «криворуких гастарбайтеров», нарушения непрерывного технологического процесса. По словам г-на Антонова, консервация строек обойдется куда дороже, нежели выделение сейчас дополнительных средств на завершение уже начатых проектов. Экономическая же и финансовая конъюнктура на рынке ценных бумаг, по его мнению, позволит размещать городские облигации с доходностью 12--13% годовых.

Как рассказал «Времени новостей» первый заместитель руководителя комитета государственных заимствований (Москомзайм) Александр Коваленко, в настоящее время доходность городских ценных бумаг и спрос на них действительно существенно выросли. Доходность городских облигаций по всему спектру выпусков составляет порядка 13,5% и выше. Кроме того, если в начале года, когда инвесторов практически не было, финансисты шли на сокращение срока погашения ценных бумаг до одного года и двух лет, то сейчас Москва может себе позволить привлекать и более длинные деньги. Напомним, что при утверждении показателей бюджета 2010 года, также предусматривающих рост государственных займов, мэр Юрий Лужков призвал «крайне осторожно работать с государственными заимствованиями» и привлекать средства на длительный период -- так, чтобы выплаты по кредитам и внутренним облигационным займам не приходились на сложные годы.

По словам г-на Коваленко, на последнем августовском аукционе размещались бумаги, предусматривающие погашение в 2016 году. «И спрос значительно превысил предложение, которое было», -- отметил г-н Коваленко. В целом, по данным Москомзайма, задачу на 2009 год по привлечению порядка 90 млрд руб. комитет уже выполнил. Примечательно, что раньше размеры годового займа не превышали 30 млрд руб. Однако предусмотренные поправками новые заимствования, по словам г-на Коваленко, «не так велики, чтобы относиться к ним с определенным испугом».