N°39
07 марта 2006
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  07.03.2006
По африканской линейке
Проведут новые границы немецкого федерализма

Вчера в Берлине на совместном заседании федерального правительства и премьер-министров федеральных земель Германии была предпринята очередная (хотя кое-кто называл ее последней) попытка реанимации реформы немецкого федерализма. «Мать всех реформ», как именуют это нелегкое начинание в ФРГ, с 2003 года слывет важнейшим государственным проектом. Достаточно сказать, что для его реализации потребуется принять около 40 конституционных поправок и обновить целую обойму законов.

10 марта проекты этих изменений намечено одновременно внести в обе палаты немецкого парламента -- бундестаг и бундесрат. Шансы «разгрести завалы в нашей конституции», как вчера образно выразился комментатор «Дойчландрадио», после смены власти в Германии существенно выросли. Реформаторские начинания прежнего канцлера Герхарда Шредера разбивались о неприступный бастион сопротивления бундесрата -- верхней палаты парламента, соответствующей российскому Совету Федерации. Там абсолютным большинством располагали оппозиционные христианские демократы. Столь весомый проект (и соответственно перспективу получения политических дивидендов) оппозиционеры из года в год предпочитали не отдавать правящим социал-демократам и «зеленым». Они всячески затягивали принятие важнейших решений, в последний раз попытку начать слушания по реформе потопили в споре о разделе компетенций центра и регионов в области образования.

С приходом к власти в Германии коалиционного правительства Ангелы Меркель реформы получили новый шанс. Новый старт преобразований федерализма может затронуть важнейшие сферы жизнедеятельности германского государства. Разграничение функций Берлина и федеральных земель коснется таких вопросов, как образование, охрана окружающей среды, условия работы госчиновников, внутренняя безопасность, участие бундесрата в принятии федеральных законов, законодательные компетенции, участие в Пакте стабильности евро, а также права бундесрата в решении вопросов, связанных с Европой.

В чем-то права бундесрата и федеральных земель будут ужаты. Предлагаемый пакет реформ сократит с нынешних 65 до 35--40% удельный вес принимаемых законов, на которые будет требоваться благословение верхней палаты парламента. Зато федеральные земли получат возможность поучаствовать в уплате многомиллиардных штрафных санкций Брюсселя за несоблюдение Пакта стабильности евро, хроническим нарушителем которого слывет ФРГ. При этом Берлин в большей степени сконцентрирует в своих руках вопросы внутренней безопасности -- в частности, в сфере противодействия терроризму. Решение этой межрегиональной задачи в Германии будет передано антикриминальному ведомству.

Перемены ждут и немецкую бюрократию. Проблемы чиновничьих карьер, установление уровня жалованья и иных материальных поощрений в будущем станет исключительно делом федеральных земель. Центр будет определять лишь «статусные права» госслужащих. Как считают эксперты, это первый шаг в направлении расшатывания закоснелого законодательства о госслужащих, что в итоге может привести к устранению профессионального чиновничества как общественного института.

Выходящая в Баварии межрегиональная ежедневная газета «Зюддойче цайтунг" сравнила характер нынешнего обсуждения реформы федерализма с берлинской конференцией по Конго в 1864--1865 годах. Тогда границы на карте Африки были проведены произвольно по линейке. «Возникает впечатление, -- пишет комментатор издания, -- что в великой немецкой реформе федерализма 2006 года повторяется то же самое безумие. Без смысла и понятия между федеральным центром и землями проводятся новые границы. У центра отбирают то, что должно принадлежать ему. А землям отдают то, что им не нужно".
Юрий ШПАКОВ, Берлин


реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  07.03.2006
AP
МАГАТЭ не хочет конфликта с Тегераном
Итоги первого дня работы в Вене очередной сессии совета управляющих Международного агентства по атомной энергии (СУ МАГАТЭ) можно считать дипломатической победой Тегерана. Вопреки прогнозам о быстрой и неминуемой передаче иранского ядерного досье в Совбез ООН эта тема вчера даже не обсуждалась... >>
  • //  07.03.2006
Администрация Буша спасает тайны от журналистов
В журналистских кругах Америки переполох -- администрация Буша начала масштабную кампанию против утечек в СМИ секретов исполнительной власти. Одни репортеры, пишущие на темы национальной безопасности, уже имели беседы с представителями ФБР. Другим такие свидания еще предстоят... >>
  • //  07.03.2006
Харьков узаконил двуязычие
Русский язык получил в Харькове статус регионального. Вчера это решение одобрили 53 депутата Харьковского горсовета, против были только трое. Подобное решение горсовет принимал уже десять лет назад, однако оно было отменено... >>
//  читайте тему:  Ситуация на Украине
  • //  07.03.2006
Reuters
Приднестровье рассчитывает на помощь России
Вчера глава МИД России Сергей Лавров призвал не допустить экономической изоляции Приднестровья. «Если сейчас складывается ситуация экономической блокады, необходимо срочно принять меры в контакте со всеми сторонами, чтобы урегулировать ситуацию», -- заявил глава российской дипломатии... >>
  • //  07.03.2006
Reuters
Запад потворствует пыткам в иракских тюрьмах
Правозащитная организация «Международная амнистия» (МА) опубликовала доклад о массовых нарушениях прав заключенных в Ираке. В 48-страничном документе, представленном вчера главой лондонского филиала МА Кейт Аллен, говорится о «потоке» идущих из Ирака свидетельств того, что местные силы безопасности подвергают узников пыткам... >>
//  читайте тему:  Иракский кризис
  • //  07.03.2006
Проведут новые границы немецкого федерализма
Вчера в Берлине на совместном заседании федерального правительства и премьер-министров федеральных земель Германии была предпринята очередная (хотя кое-кто называл ее последней) попытка реанимации реформы немецкого федерализма... >>
  • //  07.03.2006
Президент Пакистана Первез Мушарраф выступил с громкими обвинениями в адрес руководства соседнего Афганистана. В воскресенье в интервью американской компании Си-эн-эн генерал заявил, что в афганской разведке и минобороны «готовится заговор против Пакистана»... >>
  • //  07.03.2006
Американские середняки высказались о России
Вчера в США был опубликован доклад на российскую тему, подготовленный в американском Совете по внешней политике под руководством бывшего члена палаты представителей от республиканской партии 70-летнего Джека Кемпа и бывшего сенатора-демократа 52-летнего Джона Эдвардса... >>
  • //  07.03.2006
С помощью Канады Россия намерена начать поставки энергоносителей на североамериканский рынок. "В середине месяца в Канаде ожидают высокопоставленную делегацию "Газпрома", которая будет обсуждать вопросы поставок сжиженного газа в Северную Америку", -- рассказал вчера в Оттаве глава МИД России Сергей Лавров после переговоров с канадским руководством... >>
  • //  07.03.2006
Окончательное соглашение о предоставлении Болгарией Пентагону баз на своей территории будет подписано в конце апреля, во время визита в Софию госсекретаря США Кондолизы Райс, сообщил министр обороны Болгарии Веселин Близнаков... >>
  • //  07.03.2006
Новую страницу в развитии экономических отношений России и стран ближневосточного региона призвана открыть Пятая российская ежегодная выставка Expo-Russia 2006, которая состоится в столице Иордании Аммане с 14 по 16 марта... >>
  • //  07.03.2006
Весенние месяцы станут проверкой боеготовности вооруженных сил Абхазии. Первый заместитель министра обороны -- начальник генерального штаба непризнанной республики генерал-лейтенант Анатолий Зайцев сообщил «Времени новостей» о проведении крупномасштабных маневров... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама
Яндекс.Метрика