N°234
19 декабря 2006
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  19.12.2006
Reuters
Эволюция для Пхеньяна
С ядерным статусом Северной Кореи придется смириться

версия для печати
Вчера в Пекине открылись шестисторонние переговоры по северокорейской ядерной проблеме с участием делегаций двух Корей, Китая, России, США и Японии. Нынешняя встреча по проблеме северокорейской ядерной программы официально именуется «второй сессией пятого раунда переговоров». Первая сессия закончилась провалом в ноябре 2005 года. Тогда КНДР вышла из переговоров в ответ на финансовые санкции США.

Если США вновь попытаются превратить шестисторонние переговоры в «механизм капитуляции» Северной Кореи, то результатом станет ядерная гонка вооружений со стороны Пхеньяна. На оптимистический лад настраивают сообщения о том, что Вашингтон заявил о готовности предоставить Северной Корее письменные гарантии безопасности в качестве прелюдии к нормализации отношений при замораживании ядерной программы. Но Кондолиза Райс заявила, что ядерная программа Пхеньяна должна быть ликвидирована к тому моменту, когда Джордж Буш оставит Белый Дом, к январю 2009 года.

В реальности отказ Пхеньяна от производства и обладания ядерным оружием займет не меньше десятилетия. Ядерную карту северокорейское руководство сдаст лишь тогда, когда полностью уверится в своей безопасности не только от военного вторжения, но и от попыток его устранения иными методами. Для этого должна произойти «конвенционализация» северокорейского режима, то есть его эволюция в сторону привычных миру форм организации общественной жизни.

Путь к безъядерной Корее мог бы выглядеть следующим образом. Первая фаза начнется после достижения "шестеркой" соглашения, утвержденного в рамках национальных и международных политических и правовых механизмов, она займет от двух до четырех лет. На этом этапе можно было бы рассчитывать на ряд последовательных шагов со стороны КНДР, синхронизированных с поэтапным созданием международно-правовой системы гарантий безопасности Северной Кореи. Это остановка работы реактора и других связанных с производством плутония объектов, возврат их под контроль МАГАТЭ. Это отказ от испытаний ядерного оружия плюс формальное декларирование Северной Кореей отказа от приобретения и использования технологий обогащения урана, которое позднее должно быть верифицировано в рамках восстановления сотрудничества КНДР с МАГАТЭ. И наконец, предоставление МАГАТЭ возможности контролировать уже произведенные расщепляющиеся материалы.

Вторая фаза потребует от четырех до восьми лет. Она станет возможна, когда будет создана новая надежная система обеспечения мира и невмешательства в Корее взамен нынешней, основанной на Соглашении о перемирии 1953 года и двусторонних союзнических договорах (США--Южная Корея, Китай--КНДР и других).

Должен быть также достигнут прогресс в деле создания в КНДР альтернативной энергетики. Для этого возможно возобновление работы Организации по развитию энергетики на Корейском полуострове (КЕДО), созданной в 1995 году США, Южной Кореей и Японией для постройки в КНДР к 2003 году АЭС на легководных реакторах. На этот раз участниками обновленной КЕДО должны стать Россия и Китай.

Перечислим основные мероприятия второго этапа. Это возвращение КНДР в Договор о нераспространении ядерного оружия и восстановление верификационного механизма МАГАТЭ в полном объеме, в том числе путем подписания КНДР дополнительного протокола к ДНЯО 1997 года. Должен начаться демонтаж объектов, наиболее опасных с точки зрения ядерного распространения. Потребуется выкуп или для начала передача опасных ядерных материалов (прежде всего плутония) на "ответственное хранение" одному из ядерных государств с оформлением международно-правовой договоренности о возврате их по первому требованию в случае убедительных свидетельств возникновения угрозы национальной безопасности. Лишь после этого, когда политическая обстановка вокруг КНДР радикально изменится и страна полностью войдет в международное сообщество, можно будет рассчитывать на ликвидацию "ядерного потенциала сдерживания" Пхеньяна.

Достижение компромисса на шестисторонних переговорах должно открыть дорогу массированному экономическому содействию КНДР со стороны мирового сообщества в обмен на замораживание северокорейских ядерных программ. Помощь должна быть направлена на формирование в Северной Корее конкурентоспособной рыночной экономики, опирающейся на ресурсную базу и трудовые ресурсы страны при минимальных покушениях на «суверенную автократию» в Пхеньяне.

В этом случае трансформация политического и экономического режима Севера проходила бы на основе корейского национализма и восстановления общения с Югом. Через 10--15 лет КНДР продвинулась бы по пути реформ не в меньшей степени, чем Китай или Вьетнам. Подобно Южной Африке Северная Корея могла бы тогда отказаться от ставшего излишним оружия массового уничтожения. Этот момент может быть приурочен к естественной смене руководства страны. Не стоит отказываться и от обсуждения идеи безъядерной зоны на всем Корейском полуострове.

Главную роль в реализации этих планов могла бы сыграть пятерка нынешних партнеров КНДР по переговорам. Позднее к ним могли бы присоединиться ЕС, Канада, Австралия и другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона, ООН и международные финансовые организации. Однако пока с самопровозглашенным ядерным статусом КНДР придется смириться, поскольку эта декларация Северной Кореи связана с престижем страны и ее лидера. Не делая эту тему яблоком раздора, «пятерка» должна перейти от тактики нажима к «вовлечению» Пхеньяна. Возможно, политическое решение об этом стоило бы закрепить на высшем уровне -- например, декларировать его в ходе очередного саммита АТЭС. Это создало бы для КНДР веский стимул к встречным шагам.




У США иссякли запасы терпения

МИД Китая сообщил вчера, что после изложения сторонами на шестисторонних переговорах в Пекине своих позиций «стало очевидно, что между ними сохраняются разногласия, некоторые -- очень значительные».

На заседании глава северокорейской делегации Ким Ге Гван назвал свою страну «ядерной державой». Он заявил, что нынешняя встреча должна рассматриваться как «переговоры о сокращении ядерных вооружений на Корейском полуострове».

Ким Ге Гван обусловил возможное свертывание северокорейской ядерной программы целым набором предварительных требований. Это отмена санкций СБ ООН, введенных после ядерного испытания в КНДР 9 октября, а также отмена ареста по требованию США северокорейских счетов в Макао, ставшего причиной приостановки шестисторонних переговоров 13 месяцев назад. КНДР также настаивает на поставке ей легководного ядерного реактора, а до ввода его в строй -- на бесплатном обеспечении топливом своих электростанций. В случае отказа «последует увеличение арсенала ядерного сдерживания» КНДР.

Глава делегации США Кристофер Хилл сказал, что санкции ООН будут сняты, а США нормализуют отношения с КНДР после ее «ядерного разоружения». По его словам, США на односторонние уступки не пойдут: «Запас нашего терпения, возможно, превысил международные критерии такого терпения. Мы должны быть менее терпеливы и работать быстрее». Тем не менее США и КНДР проведут в рамках нынешних переговоров двусторонние консультации о финансовых ограничениях, наложенных США на ряд компаний КНДР.Алексей СЛОБОДИН
Георгий БУЛЫЧЕВ, профессор, директор Центра исследований современной Кореи при ИМЭМО РАН
//  читайте тему  //  Ситуация в Северной Корее


  ЗАГРАНИЦА  
  • //  19.12.2006
Reuters
С ядерным статусом Северной Кореи придется смириться
Вчера в Пекине открылись шестисторонние переговоры по северокорейской ядерной проблеме с участием делегаций двух Корей, Китая, России, США и Японии. Нынешняя встреча по проблеме северокорейской ядерной программы официально именуется «второй сессией пятого раунда переговоров»... >>
//  читайте тему:  Ситуация в Северной Корее
  • //  19.12.2006
Reuters
Маньяк из Ипсвича убивал проституток-наркоманок
Вчера рано утром жителей местечка Тримли в графстве Саффолк на юго-востоке Англии разбудили сирены и топот десятков тяжеловооруженных полицейских. Объектом их интереса был дом на одной из тихих улиц, где живет 37-летний холостяк Том Стивенс... >>
  • //  19.12.2006
Международное сообщество не может примирить палестинцев
Палестинское государство, создание которого на Ближнем Востоке ожидалось еще пару лет назад, теперь не скоро появится на карте мира... >>
//  читайте тему:  Израиль и Палестина
  • //  19.12.2006
Американские депутаты съездили на Кубу
Завершился визит на Кубу самой представительной делегации конгресса США после революции 1959 года... >>
  • //  19.12.2006
Израильский дипломат наживался на российских туристах
Прокуратура Тель-Авива обвиняет бывшего израильского консула в Москве Михаэля Дрора в получении взяток, мошенничестве, подделке документов и злоупотреблении служебным положением... >>
  • //  19.12.2006
Вчера в Москву с двухдневным рабочим визитом прибыл глава МИД Испании Мигель Анхель Моратинос. С российским коллегой Сергеем Лавровым он уже встретился за рабочим ужином, а переговоры пройдут сегодня... >>
  • //  19.12.2006
Обнародованные вчера в Иране частичные результаты выборов в Совет экспертов и местные советы говорят о чувствительном поражении президента Махмуда Ахмадинежада. Главной неожиданностью стала неудача сторонников президента на выборах в городские советы... >>
//  читайте тему:  Ситуация в Иране
  • //  19.12.2006
Вчера президент Киргизии Курманбек Бакиев заявил, что статус военнослужащих американской военной базы «Манас» в бишкекском аэропорту «должен быть аннулирован»... >>
//  читайте тему:  Cитуация в Киргизии
  • //  19.12.2006
Вчера глава аппарата сотрудников Белого Дома Джошуа Болтен на закрытой церемонии принял присягу 22-го министра обороны США Роберта Гейтса... >>
  • //  19.12.2006
С резкой критикой Белоруссии выступил вчера премьер председательствующей в ЕС Финляндии Матти Ванханен: «У нас на пороге Белоруссия -- черная дыра европейской демократии, шрам на лице Европы, которое должно быть без изъянов»... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ