N°22
10 февраля 2004
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ТЕРАКТ
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  10.02.2004
Казначейство хочет получить все
Региональные и местные бюджеты будут контролировать из центра

версия для печати
Минфин продолжает настаивать на централизации всех бюджетных потоков, а именно, на переводе бюджетов регионов и муниципалитетов на обслуживание в органы федерального казначейства (ФК). Вчера целесообразность единого контроля за бюджетными деньгами доказывала членам Совета Федерации замминистра финансов, начальник Главного управления ФК Татьяна Нестеренко. По ее словам, обслуживание территориальных бюджетов в федеральном казначействе обеспечит наибольшую прозрачность исполнения бюджетов и контроль за сохранностью средств.

Сегодняшняя ситуация Минфин не устраивает. Чиновникам министерства не нравится, что из 89 региональных и 10 тыс. муниципальных бюджетов в федеральном казначействе обслуживается лишь примерно половина. Остальные же -- либо в собственных казначействах (ими располагают 13 территорий), либо напрямую в банках. С 2005 года, когда, по оценке г-жи Нестеренко, муниципальных образований станет уже 30 тыс., следить из центра за бюджетными деньгами территорий станет еще сложнее. Впрочем, Минфин уже все сделал для того, чтобы в следующем году облегчить себе жизнь. В Госдуме находятся поправки в Бюджетный кодекс об обязательном переводе обслуживания кассового исполнения региональных бюджетов в органы ФК. Это предполагается сделать в рамках реформы межбюджетных отношений, точнее, разграничения доходных источников и расходных полномочий между уровнями власти.

Как сказал газете «Время новостей» руководитель направления межбюджетных отношений Центра фискальной политики Александр Дерюгин, главное, чего хочет добиться Минфин, -- контроля за использованием бюджетных средств, в том числе с целью исключения финансовых злоупотреблений на региональном и местном уровнях.

Кроме того, как отмечает аналитик экономической экспертной группы Александр Андряков, сведение счетов всех бюджетополучателей в одном казначействе позволит максимально централизовать ресурсы и при необходимости «перебрасывать их нуждающимся».

Однако местных руководителей это радует мало. Гораздо больше их беспокоит то, что с 2005 года центр может контролировать любой платеж из региональных или местных бюджетов. И если что не так, он будет остановлен. Впрочем, по словам г-на Андрякова, приостановка платежа может быть осуществлена только по закрытому списку причин, зафиксированных в Бюджетном кодексе.

Похоже, для местного начальства оставлена еще одна лазейка. Замминистра допустила возможность разных схем перевода региональных бюджетов на обслуживание федерального казначейства. Например, региональные бюджетополучатели будут иметь лицевые счета в территориальном казначействе, а оно в свою очередь -- счет в ФК. Однако такая «вольница» не будет всеобщей. Иначе помимо 89 региональных казначейств может быть создано 30 тыс. казначейств на муниципальном уровне. Этого, понятно, Минфин не допустит.

Как считает Александр Андряков, централизация бюджетных денег не согласуется «по духу» с федеративным устройством государства и бюджетным федерализмом. «Этим понятиям больше подходит сеть региональных казначейств, а централизованное -- удел унитарных государств», -- констатирует он. Впрочем, на взгляд аналитика, для того, чтобы самостоятельно распоряжаться деньгами, региональная власть должна быть более ответственна. Поэтому «на стадии становления такой власти обслуживание всех бюджетов в федеральном казначействе может быть и имеет смысл», говорит Александр Андряков. В Минфине, кстати, также не исключают, что новая система может оказаться временной. Но по другой причине. Как сказала г-жа Нестеренко, возможно, через пять--десять лет страна подойдет к такому уровню развития банковской системы, когда вопрос об обязательном обслуживании территориальных бюджетов в органах ФК может быть снят.
Михаил ВОРОБЬЕВ


  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  10.02.2004
Пока милиция ищет Ивана Рыбкина, его сподвижники строят планы на случай «выборов без кандидата»
История с пропажей кандидата в президенты РФ Ивана Рыбкина, которого спецслужбы и родственники не могут разыскать с четверга, вчера начала приобретать все более сюрреалистический оттенок, и на момент подписания номера в печать (23.00) судьба политика была неизвестной... >>
  • //  10.02.2004
Обвиняемые в убийстве Сергея Юшенкова разошлись в оценке своей вины
В Мосгорсуде вчера началось рассмотрение по существу уголовного дела о расстреле в апреле прошлого года депутата Госдумы и лидера партии «Либеральная Россия» Сергея Юшенкова -- самого громкого политического убийства последних лет... >>
//  читайте тему:  Убийство Сергея Юшенкова
  • //  10.02.2004
Региональные и местные бюджеты будут контролировать из центра
Минфин продолжает настаивать на централизации всех бюджетных потоков, а именно, на переводе бюджетов регионов и муниципалитетов на обслуживание в органы федерального казначейства (ФК). Вчера целесообразность единого контроля за бюджетными деньгами доказывала членам Совета Федерации замминистра финансов, начальник Главного управления ФК Татьяна Нестеренко... >>
  • //  10.02.2004
Владимир Путин призвал ученых позаботиться о себе самостоятельно
Важнейшей из всех наук для нынешней российской власти является оборонная промышленность. На это вчера довольно прозрачно намекнул Владимир Путин во время своего выступления на заседании президентского совета по науке и высоким технологиям... >>
  • //  10.02.2004
Армейские коммерсанты не заплатили налоги
Счетная палата вновь выявила финансовые нарушения в российском военном ведомстве. На этот раз в области разрешенных законодательством видов деятельности. Министерству обороны разрешено зарабатывать, например, на запусках коммерческих спутников, в том числе иностранных, на продаже высвобождаемого в процессе реформирования военного имущества... >>
  • //  10.02.2004
Эдуард Россель хочет быть губернатором всегда
Губернатор Свердловской области Эдуард Россель объявил о возможности своего избрания на четвертый срок. Накануне ухода в очередной предвыборный отпуск (глава области возглавляет список «Единой России» на выборах в облдуму, которые пройдут 14 марта) г-н Россель решил ответить на вопросы жителей региона во время прямой линии в «Областной газете»... >>
  • //  10.02.2004
Телеканалы предложили для агитации утренний эфир
Вчера в Центризбиркоме кандидатам в президенты раздали бесплатный эфир для предвыборной агитации. Поскольку фаворит избирательной кампании Владимир Путин заблаговременно уведомил ЦИК о том, что не намерен участвовать в теледебатах, эфирное время поделили между собой шесть его оппонентов... >>
  • //  10.02.2004
Правительство ищет способы повышения НДПИ
Вчера эксперты Минэкономразвития должны были закончить расчеты по изменению налогообложения недропользователей с тем, чтобы 12 февраля внести свои предложения в правительство, а 26-го рассмотреть их на заседании кабинета. Однако работа затянулась... >>
  • //  10.02.2004
14 марта переизберутся десять губернаторов
Истекли сроки подачи документов для регистрации в кандидаты глав регионов. Кампания обещает быть скучной: во всех десяти регионах на пост главы администрации претендуют действующие губернаторы. И в большинстве случаев их шансы остаются самыми высокими... >>
  • //  10.02.2004
Регионы не выполняют налоговые задания
Перераспределение налоговых доходов между центром и регионами может сыграть с последними злую шутку. Регионы могут просто не собрать необходимую им для расчетов со своими бюджетниками сумму. Как отметили сегодня члены комиссии Совета Федерации по налоговой политике, в число проблемных вошли главным образом региональные налоги и сборы... >>
  • //  10.02.2004
Премьер-министр утвердил членами коллегии Министерства экономического развития и торговли Юрия Колочкова, Надежду Назину и Виктора Спасского. Тем же документом из состава коллегии Минэкономразвития выведен Анатолий Ушаков... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ