N°126
18 июля 2001
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
  ПОИСК  
  • //  18.07.2001
То голову рубить, то памятник ставить
версия для печати
Свое мнение о проблеме разграничений полномочий, о том, какими должны быть отношения между регионами и федеральным центром, корреспонденту газеты «Время новостей» Владимиру ШПАКУ рассказал губернатор одной из крупнейших в России Ростовской области Владимир ЧУБ.

-- Владимир Федорович, сегодня много говорят о том, что договоры о разделении полномочий надо отменять, поскольку часть из них не соответствует существующим законам. Некоторые губернаторы уже высказались в поддержку этой идеи. А что вы думаете по этому поводу?

-- В целом я против отмены всех подряд договоров о распределении полномочий. Надо смотреть на сферу их применения. Распределение полномочий между центром и регионом должно охватывать, на мой взгляд, те случаи, которые не описаны действующим законодательством. То, что в законодательстве существуют белые пятна, -- это факт.

Возьмем предприятия, у которых контрольный пакет -- федеральный. Как территория работает с этими предприятиями? В законе это не прописано. Этот вопрос вполне может быть оговорен в договоре или в соглашении.

-- Насколько я понимаю, это уже имущественные отношения. На АО государство влияет тем, что назначает там руководителя, вводит своих представителей в совет директоров...

-- Мы говорим о федеральных предприятиях, расположенных в регионе. Возьмем крайний случай. Стопроцентное государственное предприятие или контрольный пакет принадлежит, скажем, энергетикам. В ситуации Приморья кому предъявляют претензии, когда нет света? Региональным властям. Но они-то не могут влиять на собственников.

Другой пример -- оборонное предприятие, тоже стопроцентная федеральная собственность. Если там зарплату не платят, рабочие не едут в Москву, они требуют выплат там, где живут. И они правы. Поэтому назначение руководителя, контроль за положением дел на этом заводе -- это также можно оговаривать договором. Ведь без договора как? Сверху назначают руководителя, а я говорю, что он не поднимет предприятие. Мне в ответ -- «нет, поднимет». Назначили человека, он работает, а ситуация не улучшается. Что делать? При соглашении хоть документ есть, где я упомянут. Тогда есть с чем к людям выходить.

-- Но для этого достаточно постановлений правительства или указов президента. Договоры не нужны.

-- Вот работает Ростовская область по договору. Скажите мне кто-нибудь -- правительство, администрация, -- что сделано не так, что было направлено против укрепления власти и государственности? Чем вреден для федерации договор между центром и Ростовской областью?

Пусть убедят меня, что договор был вреден, что есть еще 40 договоров, и они тоже наносят вред. Конечно, тогда я скажу: «Давайте ликвидируем, я же не враг государству».

А если есть один-два региона, которые на этих договорах решили свои политические вопросы, почему из-за двух регионов должны страдать все остальные? Надо решить возникшие с этими двумя проблемы, а не отменять все соглашения. Я понимаю, это сложно, но почему остальные регионы должны страдать? Ведь когда договоры принимали и республики записали туда, что их законы выше федеральных, что, этого никто не заметил тогда? Заметили. Но ничего не сделали.

Все республики по Конституции стали государствами. Но мы-то были против. Я же стою на приоритете федеральных законов. Не думаю, что в договорах все дело.

При этом считаю, что договоры не должны предусматривать финансовые и налоговые льготы для территорий. Бюджет принимается каждый год. Есть межбюджетные отношения. Нужно действовать в их рамках. Для решения финансовых проблем договоры не нужны, в данном случае они вредны.

-- Так все-таки вы за то, чтобы договоры сохранить или нет?

-- У вас получается так: или есть договоры, или нет договоров. Вот одна крайность, а вот другая. Да не могу я как руководитель в этой жизни жить по крайностям. Сначала одна ситуация -- все пишут договоры. Теперь другая -- вроде как все не должны писать. Мы весь век так живем -- или рубим головы, или ставим памятники. Но так нельзя. Я пытаюсь доказать свою точку зрения. Считаю, что договоры имеют право на жизнь. Конечно, их содержание и количество можно пересматривать, они должны регулировать те взаимоотношения, которые не оговорены никакими другими документами. Иначе каждый чиновник будет трактовать ситуацию, как ему удобно.
Беседовал Владимир ШПАК

  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  18.07.2001
Генерал погиб, пытаясь исправить свою ошибку десятилетней давности
Трагедией закончилось во вторник авиашоу, посвященное 85-летию российской военно-морской авиации. Участвовавший в показательных полетах палубный истребитель Су-33 потерял управление и разбился при заходе на посадку. Вместе с самолетом погиб и его пилот генерал-майор Тимур Апакидзе. Россия потеряла своего лучшего морского летчика. >>
  • //  18.07.2001
Ежеквартальное увеличение планов по сбору доходов федерального бюджета становится обычным делом. Буквально на днях Минфин подвел предварительные итоги полугодия, которые показали: доходы федерального бюджета за шесть месяцев составили 712,8 млрд рублей, или почти 60% от заложенных в бюджете доходов всего года. Вчера Михаил Касьянов подписал распоряжение, в соответствии с которым федеральные ведомства, контролирующие бюджетные доходы, должны собрать в третьем квартале 376,67 млрд рублей вместо заложенных в бюджете 296,26 млрд -- общее увеличение плана составляет более 27%. >>
  • //  18.07.2001
Правила игры с учетом полезных ископаемых
Строительство властной вертикали близится к концу. Президентская комиссия во главе с Дмитрием Козаком должна уточнить и разделить между различными уровнями власти -- федеральным, региональным и муниципальным -- обязанности и причитающиеся на их выполнение средства. Комиссию вчера напутствовал Владимир Путин... >>
  • //  18.07.2001
Минобороны нашло виновных в жестоких зачистках чеченских сел
Федеральное командование, похоже, нашло наконец тех, кого можно сделать ответственными за чрезмерно жесткую зачистку трех чеченских населенных пунктов -- Серноводского, Ассиновской и Курчалоя. В понедельник информагентства со ссылкой на командующего ОГВ Владимира Молтенского сообщили, что до конца расследования отстранены от исполнения обязанностей два его заместителя, якобы курировавших МВД и внутренние войска. Однако вчера в Минобороны опровергли эти сведения... >>
  • //  18.07.2001
«Полностью согласен с оценкой президента, который сказал, что весенняя сессия самая значимая за все время работы российского парламента начиная с 1994 г. Решающий вклад в успех весенней сессии 2001 г. внесли депутаты фракции «Единство» вместе с нашими союзниками из «Народного депутата», ОВР и «Регионов России». Важнейший итог этой сессии в том, что нам удалось организационно сплотить сторонников президента и положить конец левой диктатуре в Думе»... >>
  • //  18.07.2001
«Будущих перспективных лидеров из нынешних думцев следует искать прежде всего среди политиков второго ряда. Старая партийная элита всем изрядно надоела: одни и те же лица на протяжении нескольких лет. Кроме того, нынешняя Дума, которая последнее время фактически штамповала все правительственные инициативы, окончательно показала, что ей нечего противопоставить. То есть предложить иной вариант какой-то идеи или реформы она не в состоянии»... >>
  • //  18.07.2001
Одна из главных достопримечательностей Санкт-Петербурга -- собор Смольного монастыря, заложенный архитектором Растрелли в 40-х годах XVIII века, пострадал в понедельник вечером во время сильнейшей грозы. Молния сбила крест с одного из куполов собора... >>
  • //  18.07.2001
Свое мнение о проблеме разграничений полномочий, о том, какими должны быть отношения между регионами и федеральным центром, корреспонденту газеты «Время новостей» Владимиру ШПАКУ высказал губернатор одной из крупнейших в России Ростовской области Владимир ЧУБ. >>
  • //  18.07.2001
Арестованы руководители фирмы «Тандер», ведавшей строительными работами в ростовском «Агропромснабе», в результате которых рухнувшая 40-тонная крыша погребла под собой 13 человек. >>
  • //  18.07.2001
Офицера пожарной охраны города Железногорска Курской области застрелил в воскресенье его бывший коллега... >>
  • //  18.07.2001
УФСБ по Красноярскому краю обвиняет Елену Евменову, адвоката физика Валентина Данилова, в использовании «противозаконных способов» при защите своего клиента. Письмо с такими обвинениями поступило в краевую прокуратуру. >>
  • //  18.07.2001
В центре Ставрополя, на автобусной остановке возле крупного магазина «Пассаж», вчера около пяти часов вечера сработало самодельное взрывное устройство. Четыре человека -- две женщины, мужчина и пятилетний ребенок -- были ранены. >>
  • //  18.07.2001
Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) в срок выполнило поручение президента разработать концепцию создания единого тарифного центра: документ вчера ушел в правительство. МЭРТ не удалось преодолеть все существующие межведомственные разногласия, а потому документ получился, что называется, «на все случаи жизни» -- вне зависимости от принятого решения МЭРТ сможет сказать: «Мы это предлагали»... >>
  • //  18.07.2001
Ил-76 не потянул лишние 40 тонн
Официальная версия причин катастрофы транспортного самолета Ил-76 авиакомпании «Русь», разбившегося в минувшую субботу вблизи подмосковного аэропорта «Чкаловский», будет оглашена в конце этой недели. Однако, как стало известно корреспонденту газеты «Время новостей», члены комиссии, расследовавшей катастрофу, уже пришли к единому выводу: причиной падения лайнера стал перегруз. >>
  • //  18.07.2001
Москва продолжает борьбу со «сверхнормативными» приезжими
Не дождавшись от федеральных властей принятия миграционного законодательства, столичная мэрия решила навести порядок с приезжими и беженцами по-своему. Вчера на заседании правительства Москвы была одобрена городская программа регулирования миграции, которая должна стать основным документом, упорядочивающим привлечение иностранцев в качестве рабочей силы и само их пребывание в Москве. >>
  • //  18.07.2001
В Хабаровском крае завершилась милицейская операция «Оружие». Жителям региона предлагалось сдавать нелегально хранящееся оружие, боеприпасы и взрывчатку. Все, кто разоружился добровольно, были не только освобождены от уголовной ответственности, но и получили за принесенное оружие приличное денежное вознаграждение. >>
  • //  18.07.2001
Думские голосования больше всего похожи на «черный ящик» самолета
Депутаты ушли на каникулы с сознанием честно исполненного долга и окрыленные похвалой президента, по словам которого Госдума работала как никогда ранее «напряженно, ответственно» и «профессионально». Похоже, что сказано это было с немалым оттенком удивления, словно произошла желанная, но неожиданная метаморфоза Думы. Однако ретроспективный анализ всех голосований (6031), состоявшихся в ходе 114 заседаний Госдумы 3-го созыва, показывает, что никакой метаморфозы в ходе прошедшей сессии Дума не претерпела -- она такая же, какой была изначально... >>
  • //  18.07.2001
Дума постепенно теряет вид представительного органа власти
Про «короткую» первую Думу государственно мыслящие люди говорили, что она выполнила свое предназначение хотя бы принятием первой части Гражданского кодекса. Те же продвинутые граждане готовы были списать грехи («денонсацию» Беловежских соглашений, попытку импичмента президенту и т.п.) вечной возмутительнице спокойствия -- второй Думе -- за принятие Бюджетного кодекса, общей части Налогового и второй части Гражданского. Третья Дума щелкает кодексы как орехи и в исторически сжатые сроки наладила настоящий законодательный конвейер по обеспечению всех и всяческих реформ. За трудолюбие и покладистость нынешняя нижняя палата обласкана правительством и президентом. Вопрос о том, любима ли она народом, повисает в воздухе... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Яндекс.Метрика