На днях должен быть подписан указ президента о передаче 50 млн акций из госпакета крупнейшей в России нефтяной компании ЛУКОЙЛ в уставный капитал Компании проектной приватизации (КПП). Эти акции в 2001 году правительство намерено продать на Нью-Йоркской фондовой бирже.

Согласно закону о бюджете на 2001 год, до утверждения годовой программы приватизации правительство не имеет права приватизировать компании стоимостью более 50 млн МРОТ (минимальный размер оплаты труда) без согласия парламента. Чтобы избежать дискуссий с депутатами, правительство вынуждено провести приватизацию акций ЛУКОЙЛа (6,1%) в кратчайшие сроки до 31 декабря 2000 года. "Вы знаете, мы работаем очень быстро", -- похвастался в пятницу перед журналистами председатель Российского фонда федерального имущества (РФФИ) Владимир Малин.

За оставшуюся до Нового года неделю РФФИ должен учредить ОАО "Компания проектной приватизации" и передать ей в собственность акции ЛУКОЙЛа. Единственным акционером КПП будет РФФИ, т.е. государство. Однако, по словам вице-президента ЛУКОЙЛа Леонида Федуна, акт передачи акций от РФФИ в уставный капитал любого ОАО, в том числе государственного, является актом приватизации. Благодаря такой хитрости в 2001 году новая компания сможет продавать акции ЛУКОЙЛа частным инвесторам без согласия депутатов.

"Мы не считаем, что нам нужно одобрение Госдумы", -- заявил в пятницу первый замминистра имущественных отношений Александр Браверман. По его словам, правительство уже одобрило новый закон "О приватизации", и после его утверждения парламентом все вопросы отпадут сами собой.

"Продажа акций на традиционных аукционах и конкурсах РФФИ не позволяет привлечь крупных международных инвесторов, и это приводит к снижению выручки", -- пояснил причины создания КПП Владимир Малин. Он сказал, что последние аукционы по продаже акций ЛУКОЙЛа были не очень удачными, так как осталось много нераспроданных акций.

Уставные документы многих инвестиционных фондов в США и Европе запрещают им участие в приватизационных конкурсах в развивающихся странах. Кроме того, их не устраивают условия конкурсов РФФИ, когда сначала нужно заплатить деньги, иногда даже выполнить инвестиционную программу, и только затем получить акции. Традиционная западная практика предполагает перевод продаваемых акций на специальный промежуточный счет, чего РФФИ не имеет права делать. "Нам пришлось провести очень тяжелые переговоры с немецким концерном Ruhrgas, прежде чем они согласились покупать акции "Газпрома" на наших обычных условиях", -- сказал г-н Малин.

Продажа акций на Нью-Йоркской бирже снимает все эти проблемы, однако РФФИ не может по закону самостоятельно продавать акции на западных биржах, и поэтому фонду пришлось создать специальную промежуточную компанию. "Эта компания продаст акции, перечислит вырученные деньги в бюджет и будет ликвидирована", -- сказал Владимир Малин.

"КПП будет облагаться налогами, как и любое акционерное общество, поэтому выручка от продажи акций ЛУКОЙЛа поступит в бюджет двумя путями -- через налоговую инспекцию и через РФФИ", -- сказал зампредседателя РФФИ Дмитрий Мазепин.

По словам Бравермана, "правительство начинает этот пилотный проект, чтобы выработать новый механизм приватизации, и рассчитывает, что он окажется более эффективным". РФФИ надеется, что в случае успеха таким же образом можно будет продавать пакеты акций в других компаниях.

Собственно продажа, по мнению Леонида Федуна, произойдет в конце 2001 года. "Мы будем тщательно изучать конъюнктуру рынка, чтобы выбрать лучшее время для продажи и получить наибольшую прибыль от этой операции", -- утверждают в РФФИ. Себе в помощь фонд нанял финансовых консультантов -- Credit Suisse First Boston и Morgan Stanley.

В начале октября г-н Федун заявлял, что государство получит "под миллиард долларов" от этой сделки. В 2000 году самая большая цена акций ЛУКОЙЛа составляла 16,62 доллара за акцию (29 августа), так что цена приватизируемого пакета, видимо, составит не менее 800 млн долл. Однако сейчас из-за падения мировых цен на нефть и кризиса на фондовых рынках цена акций ЛУКОЙЛа упала в два раза и находится на низшем уровне за год. Так что компании и государству придется изрядно потрудиться над повышением стоимости продаваемого пакета.

РФФИ намерен продать все 6% акций ЛУКОЙЛа одновременно и будет собирать заявки потенциальных покупателей за две-три недели до размещения акций на бирже. "Я не думаю, что покупателем будет стратегический партнер ЛУКОЙЛа, -- сказал Владимир Малин, -- основной расчет делается на портфельных инвесторов".

Поскольку акции ЛУКОЙЛа не допущены к торгам в США, РФФИ и ЛУКОЙЛ собираются получить в следующем году разрешение американской комиссии по ценным бумагам на выпуск так называемых американских депозитарных расписок (ADR) третьего уровня. КПП положит 6% акций ЛУКОЙЛа на хранение в Bank of New York и будет затем продавать выпущенные расписки на эти акции.

Сейчас на западных фондовых рынках торгуются расписки первого уровня на акции ЛУКОЙЛа. Повышение уровня расписок увеличивает их стоимость. "Как только государство продаст 6% акций, мы напишем заявление о переводе всех наших расписок из первого уровня в третий", -- заявил Леонид Федун. По его словам, компания уже выпустила ADR более чем на 25% своих акций. Доля государства в ЛУКОЙЛе после продажи 6% акций составит менее 10%.