Президент Медведев вчера в послании парламенту заявил о необходимости совершенствования уголовного законодательства. Он предложил, с одной стороны, ужесточить его в сфере должностных преступлений, а с другой, наоборот, смягчить за преступления небольшой тяжести. Вчера же в Москве открылся очередной Совет судей, на котором были обсуждены как эти новации, так и другие проблемы сообщества.

Как отметил в своем выступлении г-н Медведев, закон должен быть «жестким, но в то же время современным и гуманным в разумном смысле этого слова». «Восстановление справедливости посредством правосудия и защита прав потерпевших не должны приводить к пополнению преступного мира большим количеством новых кадров, -- сказал президент. -- Я еще раз подчеркну: санкция за нетяжкие, малозначительные преступления должна быть по возможности не связана с лишением свободы. Это, кстати, особенно актуально в тех случаях, когда речь идет о молодых людях, о подростках, о тех, кто впервые нарушил закон».

При этом президент сообщил, что направит в Госдуму законопроект, «который позволит суду применять дифференцированный подход при назначении наказания»: «По целому ряду составов преступлений будут исключены нижние пределы санкций. У суда появится возможность более широко применять такие альтернативные меры наказания, как штраф и принудительные работы. Но главное, чтобы в отсутствие нижнего предела уголовной санкции суды не воспринимали верхний предел как единственный ориентир при назначении наказания. Ведь сила суда не в жесткости, а в неотвратимости и справедливости наказания, а миссия правосудия не только карать, но и исправлять». Как указано в справке государственно-правового управления президента, из 68 составов преступлений будут исключены нижние пределы наказаний в виде лишения свободы, а в 115 преступлениях исключен нижний предел в виде исправительных работ и ареста.

Президент также напомнил вчера, что по-прежнему «принципиальной задачей остается борьба с коррупцией». «Опыт показывает, что даже угроза лишения свободы до 12 лет не удерживает взяточников, -- заявил он. -- Представляется, что в ряде случаев экономические меры в виде штрафов могут быть более продуктивны. Поэтому коммерческий подкуп, дача и получение взятки могут наказываться штрафами в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки».

Однако это может стать эффективным средством борьбы с коррупционерами только в том случае, если приговоры о взыскании штрафов будут исполняться. А пока львиная доля штрафов в нашей стране так и не попадает в казну. Как сообщил вчера председатель Верховного суда (ВС) РФ Вячеслав Лебедев, в прошлом году суды назначили наказание в виде штрафа за административные правонарушения на общую сумму примерно 13 млрд руб., но взыскали всего 1 млрд руб., а по «уголовным делам только 40% приговоров к штрафам приведены в исполнение».

Участники Совета судей предложения главы государства приняли в целом позитивно, но почти не комментировали. Основная же интрига на этом мероприятии развернулась вокруг других проблем судейского сообщества, причем по некоторым были высказаны диаметрально противоположные мнения.

Так, председатель Высшего арбитражного суда (ВАС) Антон Иванов подверг критике законопроект «О совершенствовании оплаты труда судей», подготовленный Минфином. В нем, по его словам, исчезла, в частности, 50-процентная надбавка, которая исчисляется от пожизненного содержания для судей, продолжающих работать после 25-летнего стажа службы. И, как заявил г-н Иванов, если закон будет принят в таком виде, то 40% судей просто уйдет, а судебная система и без того перегружена сверх меры. «Было бы правильно подумать о разработке комплексной программы снижения конфликтности в российском обществе, -- предложил глава ВАС. -- Президент высказал тезис о преодолении правового нигилизма граждан. А нигилизм заключается в том числе в нежелании смириться с судебным решением, стремлении добиться его пересмотра во всех возможных инстанциях». По мнению г-на Иванова, только первая судебная инстанция должна стать авторитетной и основной для всех, остальные -- «резервными, на особые случаи». При этом он высказал предложение, как сделать так, чтобы граждане больше уважали суд и не обращались туда без серьезного повода -- например, путем повышения госпошлин.

В свою очередь Вячеслав Лебедев заявил, что решать эту проблему «инквизиционными и репрессивными методами нельзя», и возложил надежды на медиацию -- досудебный способ разрешения споров с помощью посредников (соответствующий закон вступает в силу с 1 января).

Кроме того, глава ВС вновь повторил уже не раз высказанную им идею, что из юрисдикции судов должны быть изъяты споры на незначительные суммы, до 1,5 тыс. руб. По его словам, за прошлый год судами было рассмотрено 1,5 млн дел налоговиков о взыскании платежей на суммы менее 50 руб., а в одном деле речь шла о 5 коп. «При этом один судодень по гражданским делам обходится казне в 27 тыс. руб., а по уголовным -- в 35 тыс. руб.», -- отметил глава ВС. Он напомнил, что в свое время Верховный суд вносил на рассмотрение Госдумы соответствующие поправки в ГК, но депутаты их отклонили и раскритиковали судей за то, что те пытаются ограничить доступ к правосудию и нарушить презумпцию невиновности. «Но о какой презумпции невиновности может идти речь, если речь идет об обязанности платить налоги? -- возмутился г-н Лебедев. -- Я сказал об этом президенту, и он был очень удивлен, думал, что закон давно приняли». По словам председателя ВС, президент уже сам внес данный законопроект в парламент.