Столичные финансисты отказываются заглядывать в отдаленное будущее. Вслед за коллегами из федерального правительства, вернувшимися на время кризиса от трехлетнего планирования к ежегодной верстке бюджета, чиновники из мэрии Москвы решили не вдаваться в перспективу, а заниматься делами насущными. Вчера руководитель департамента финансов столицы Юрий Коростелев прибыл в Мосгордуму почти одновременно с поправками в бюджет-2009. Однако перед обсуждением неминуемого секвестра (оно состоится на следующей неделе) г-н Коростелев предложил депутатам отказаться от планирования главного финансового документа города на три года вперед.

Примечательно, что с переходом на трехлетнее планирование московские власти надеялись не только «обеспечить стабильность и предсказуемость бюджетных проектировок», но и получить «возможность оперативного реагирования на экономическую обстановку, реструктуризацию финансовых обязательств, реализацию новых приоритетов бюджетной политики». Напомним, что соответствующие поправки в городской закон «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Москве» были приняты практически в разгар кризиса -- в сентябре прошлого года. Однако сейчас, ссылаясь на «существенное отставание в формировании доходов бюджета города» и относительную неопределенность прогнозов как на этот, так и на ближайшие два года, чиновники мэрии настаивают и на пересмотре текущих финансовых показателей, и на освобождении столичных властей от долгосрочных обязательств.

В частности, Юрий Коростелев предложил внести в действующее законодательство норму, позволяющую чиновникам вернуться к старой системе годового планирования при снижении доходов более чем на 15% от ранее утвержденных показателей. «Федерация еще в апреле приняла такое решение», -- напомнил председатель бюджетной комиссии Мосгордумы Игорь Антонов, подчеркнув, что такие изменения не будут противоречить Бюджетному кодексу страны. Депутаты от фракции «Единая Россия», единогласно в свое время поддержавшие переход на трехлетку, теперь считают, что в условиях рыночной экономики верстать длинный бюджет вообще нецелесообразно. «Рыночная экономика непредсказуема, тем более что мы тесно скооперированы с миром. Чихнули в США, а мы почувствовали», -- сетовал г-н Антонов.

Депутаты же от оппозиции увидели в таком непостоянстве мэрии и коллег попытку уйти от ранее взятых на себя обязательств и признание некомпетентности чиновников в финансово-экономическом прогнозировании. «Есть официальный документ, содержащий обязательства перед москвичами, хозяйствующими субъектами, сейчас, получается, они получат односторонний отказ», -- возмущался лидер фракции «Яблоко -- Объединенные демократы» Сергей Митрохин. По его мнению, такими средствами и «размывается финансовая и правовая ответственность города».

Впрочем, представители партии власти, колеблющиеся вместе с линией исполнительной власти, единодушно согласились на новые правила верстки бюджета. Пакет поправок был принят в целом. Поэтому от долгосрочных обязательств чиновники де-факто откажутся уже на следующей неделе, когда будут вносить изменения в бюджет 2009 года. По данным департамента финансов, доходы Москвы в этом году упали на 28% от ранее запланированных. Кроме того, по словам г-на Антонова, отставание по сбору налога на прибыль составляет порядка 50%. «А ведь это основной бюджетообразующий налог», -- ссылался г-н Антонов на не позволяющую строить далеко идущие планы рецессию.

Согласно внесенному мэрией проекту поправок в закон «О бюджете города Москвы на 2009 год и плановый период 2010--2011 годов» два будущих года из закона просто уберут. Финансовый план на 2010 год, по словам г-на Коростелева, будет внесен отдельно еще через неделю. Показатели же городского дохода текущего года планируется снизить примерно на 400 млрд руб. -- поступления в казну, таким образом, составят менее 1 трлн руб. А общий объем расходов должен сократиться примерно на 300 млрд руб. и составит 1,153 трлн руб. Напомним, что, по данным департамента экономической политики и развития города, планируется сокращение финансирования адресной инвестиционной программы на 43,3%, расходов комплекса городского хозяйства -- на 27,1% и префектур -- на 50,5%. Но все равно дефицит городской казны составит более чем 182 млрд рублей.