N°49
25 марта 2009
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  25.03.2009
Леди Импичмент Мценского уезда
Кризис может помешать "Единой России" отстранять мэров через местные парламенты

На днях Государственная дума приняла в первом чтении президентский законопроект, предусматривающий для местных парламентов возможность отправить в отставку избранного главу муниципального образования. В российских условиях главными адресатами этой нормы станут мэры, выборы которых, в отличие от губернаторских, в стране пока не отменили, и городские думы. Законопроект принимается в рамках реализации послания президента Федеральному Собранию, где содержалось предложение предоставить органам местного самоуправления право более действенно контролировать глав муниципальных образований.

Согласно поправкам, вносимым в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», право выступить с инициативой об отставке избранного главы муниципалитета (мэра) получают главы субъектов федерации и депутаты местных представительных органов. Поднять такой вопрос может группа парламентариев численностью не менее одной трети от общего числа членов депутатского корпуса. После этого предложение должно быть рассмотрено местными парламентариями в течение одного месяца.

Глава муниципалитета отправляется в отставку, если за это проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов. При этом необходимо уведомить главу муниципального образования о дате и месте проведения заседания, чтобы дать ему возможность объясниться перед депутатами по поводу обстоятельств, послуживших причиной для отрешения от должности. Если большинство парламентариев высказались против отставки, снова включить этот вопрос в повестку заседания местного парламента можно не ранее чем через месяц. Кроме того, поправки предусматривают, что главы муниципалитетов и местной администрации будут отчитываться перед законодательными собраниями о своей деятельности -- подобно тому, как федеральное правительство будет отчитываться перед Госдумой.

Комментируя эту законодательную новеллу, глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин заявил, что новые нормы сделают органы местного самоуправления более открытыми. А секретарь президиума генсовета партии «Единая Россия», вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин выразил уверенность в том, что «после принятия этого закона люди получат возможность более эффективно влиять на работу местной власти».

Эксперты либерального толка ранее отзывались об этой норме весьма резко (см. «Время новостей» от 16 февраля), полагая, что при тотальном контроле «Единой России» над законодательными собраниями всех уровней реализация президентского послания поставит мэров под прямой контроль губернаторов.

«Закон готовился в прошлом году и рассматривался однозначно как возможность для губернаторов усилить свое влияние на глав местного самоуправления, -- напоминает «Времени новостей» заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин. -- Идеальным было бы прямое достраивание вертикали, но поскольку Россия все-таки подписала Европейскую хартию местного самоуправления, сделать это невозможно. Поэтому избрана такая более закамуфлированная схема, когда губернатор может влиять на депутатов, а те могут свергать слабеющего главу местного самоуправления».

Однако после всероссийского голосования 1 марта ситуация, по мнению экспертов, может измениться. «Единая Россия» начинает сдавать позиции прежде всего именно в городах. «В ситуации экономического кризиса норма об отставке мэров может быть использована и по-другому, -- полагает г-н Макаркин. -- Вопрос в том, насколько «Единой России» и впредь удастся поддерживать высокие электоральные результаты. Довыборы в гордуму Твери (там коммунисты победили "Единую Россию". -- Ред.), выборы мэров Смоленска, Мурманска (там официальные кандидаты "Единой России" проиграли самовыдвиженцам. -- Ред.) -- эти случаи о многом говорят. Сейчас на муниципальном уровне коммунисты усиливают свои позиции, не исключено даже, что это может перейти на региональный уровень. Уже ближайшие осенние выборы могут дать целый ряд случаев, когда оппозиция покажет хороший результат или даже выиграет. А значит, в перспективе новая норма открывает для оппозиции возможность поднимать острые вопросы о работе глав муниципалитетов. Конечно, отправить мэра в отставку без «Единой России» оппозиция не сможет», -- заключает политолог. С другой стороны, если у "Единой России" и ее потенциальных союзников не будет двух третей мандатов в городском парламенте, то и она не сможет уволить неугодного мэра.
Наталья РОЖКОВА




реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  25.03.2009
Владимир Путин не намерен откладывать реформу ЕСН
Несмотря на явные разногласия в правительстве по поводу проведения пенсионной реформы в условиях кризиса, премьер-министр Владимир Путин отдал предпочтение позиции Минздравсоцразвития, настаивающего на замене Единого социального налога страховыми взносами уже с начала следующего года... >>
//  читайте тему:  Пенсионная реформа
  • //  25.03.2009
Переговоры премьер-министров России и Украины отменены
Реакция Москвы на подписанную в понедельник в Брюсселе декларацию между Украиной и Еврокомиссией о модернизации украинской газотранспортной системы вчера стала еще жестче... >>
//  читайте тему:  Газовый спор с Украиной
  • //  25.03.2009
Новый раунд противостояния вокруг поставок российского газа в Европейский союз через территорию Украины -- логическое продолжение январского конфликта. Беспрецедентный срыв газоснабжения ЕС стал тогда нежданным подарком Европейской комиссии. Брюссель давно пытается заставить национальные столицы поделиться полномочиями в энергетической сфере... >>
//  читайте тему:  Газовый спор с Украиной
  • //  25.03.2009
Почти половина россиян считает свою страну главной жертвой мирового кризиса
Все больше россиян уверены, что именно Россия -- главная пострадавшая от мирового кризиса. Об этом свидетельствуют результаты последнего опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения... >>
//  читайте тему:  Россия и финансовый кризис
  • //  25.03.2009
Правительство ждет второй волны кризиса в 2009-м и благоденствия в 2020-м
Коллегия Министерства экономического развития по итогам 2008 года вылилась в масштабный диспут о будущем российской экономики. Когда закончится кризис, предсказать не берется никто. Зато относительно его масштабов и последствий для страны у всех собравшихся на коллегию было свое мнение. Разброс взглядов оказался весьма значительным... >>
//  читайте тему:  Россия и финансовый кризис
  • //  25.03.2009
Россия не готова к росту внутреннего туризма
Пересмотр расходных статей бюджета не помешает выделению средств на популяризацию внутреннего туризма. Министерство спорта, туризма и молодежной политики выделит в 2009 году 50 млн руб. на пропаганду внутреннего туризма России... >>
  • //  25.03.2009
Калининградская область не оставляет надежды обрести свой гимн
Торжественной песней, восхваляющей и прославляющей самый западный регион РФ, калининградские власти хотят обзавестись уже третий год... >>
  • //  25.03.2009
Кризис может помешать "Единой России" отстранять мэров через местные парламенты
На днях Государственная дума приняла в первом чтении президентский законопроект, предусматривающий для местных парламентов возможность отправить в отставку избранного главу муниципального образования... >>
  • //  25.03.2009
Россия не планирует ввязываться в новую гонку вооружений
Совет безопасности России на вчерашнем заседании под председательством президента Дмитрия Медведева принял решение перенести на месяц принятие Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года. Об этом после заседания Совбеза сообщил его секретарь Николай Патрушев... >>
  • //  25.03.2009
Российские войска в Южной Осетии и Абхазии летом проведут первые учения после войны с Грузией
В понедельник, как и планировалось, завершилось первое в истории российской армии исследовательское тактическое учение (см. "Время новостей" от 16 марта). Учение проводилось на базе 74-й мотострелковой бригады Сибирского военного округа на Юргинском полигоне в Кемеровской области... >>
//  читайте тему:  Реформа вооруженных сил
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама