В ближайшее время в Госдуму должен поступить законопроект, предусматривающий субсидиарную ответственность для владельцев банков, которые санирует Агентство по страхованию вкладов (АСВ). «Надо, чтобы все награды нашли своих героев», -- заявил вчера директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ Михаил Сухов. В нижней палате документ пока не видели, однако положительно относятся к самой идее заставить владельцев банков нести ответственность за решения, повлекшие ущемление прав кредиторов финансовых институтов. Если закон будет принят, то первым, к кому его могут применить, станет контролировавший банк ВЕФК Александр Гительсон.

Начав санировать проблемные банки, государство в лице АСВ выявило массу нарушений в их деятельности. В частности, это касается рискованной кредитной политики финансовых учреждений, когда займы выдавались без надлежащей проверки. Еще в феврале заместитель гендиректора АСВ Дмитрий Любинин отмечал, что более 70% кредитов банк ВЕФК предоставил по указанию бывшего владельца, в том числе из-за очень низкого качества портфеля агентству так и не удалось найти желающих купить этот финансовый институт. В результате АСВ пришлось самому стать акционером банка (50% принадлежит агентству, еще по 25% -- Номос-банку и ФК «Открытие»).

«Мы согласны с тем, чтобы в отношении владельцев санируемых банков были применены те же меры ответственности, что и к акционерам кредитных организаций, находящихся в состоянии банкротства, -- говорит заместитель гендиректора АСВ Андрей Мельников. -- То есть люди, чьи действия нанесли ущерб кредиторам банка, должны быть наказаны и нести как административную, так и уголовную ответственность». По его словам, эта норма должна в первую очередь применяться к банкам, в капитал которых входит АСВ. Как правило, рыночные инвесторы приобретают кредитные организации в неплохом финансовом состоянии, когда более половины проблемных кредитов можно реструктурировать. Более тяжелые случаи, как, например, ВЕФК, остаются у АСВ. На санацию этой кредитной организации агентство потратило уже около 60 млрд руб., а на все проблемные банки -- 138 млрд руб. По словам г-на Мельникова, если закон будет одобрен, он может быть применен в отношении владельца банка ВЕФК.

Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник заявил «Времени новостей», что законопроекта пока не видел, но считает правильной идею возложить на бывших владельцев санируемых банков ответственность за их поступки. «Надо внимательно изучить все детали документа, в частности понять, какие права и обязанности будут у АСВ», -- говорит г-н Резник.

По оценке г-на Сухова, агентству хватит средств на санацию банков совокупным объемом активов около 300 млрд руб. Впрочем, в ЦБ рассчитывают, что АСВ не придется тратить слишком много на санацию проблемных банков. «Я смотрю на море, и в мой бинокль второй волны кризиса пока не видно», -- говорит г-н Сухов.

Видимо, в том числе потому, что ЦБ считает ситуацию в секторе стабильной, никаких послаблений в регулировании кредитных организаций он допускать не намерен. По словам г-на Сухова, жесткая позиция, в частности по созданию резервов, необходима, ведь все банки, ушедшие с рынка с октября прошлого года, имели плохие показатели достаточности капитала. ЦБ не станет смягчать и требования к размеру собственного капитала банков, который с января будущего года должен составлять не менее 90 млн рублей.

Участники рынка, впрочем, отмечают, что на некоторые послабления ЦБ все-таки идет. Например, регулятор недавно предложил банкам формировать капитал первого уровня частично за счет средств субординированного кредита. Кроме того, в прошлом году Банк России смягчил нормы резервирования средств на возможные потери по ссудам.

ЦБ отозвал лицензию на осуществление банковских операций у Независимого банка развития (НБР, Москва) и Соцкредитбанка (Уфа), сообщает ИНТЕРФАКС-АФИ. Деятельность НБР прекращена в порядке добровольной ликвидации банка. Лицензия у Соцкредитбанка отозвана в связи с неисполнением им федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, и нормативных актов Банка России. Соцкредитбанк по итогам прошлого года занял 633-е место по размеру активов в рэнкинге Интерфакса, Независимый банк развития -- 756-е.