Россия продолжает диалог с Евросоюзом по смягчению визового режима для жителей Калининградской области. Точка в этой дискуссии, получившей очередной импульс осенью 2008 года, видимо, будет поставлена еще не скоро. Ведь пока в Москве, Брюсселе, Варшаве и Вильнюсе так и не нашли варианта решения проблемы, способного не только удовлетворить все стороны в политическом смысле, но и оказаться жизнеспособным. Во всяком случае, Евросоюз, как заявил «Времени новостей» постоянный представитель РФ при ЕС Владимир Чижов, предлагает ориентироваться исключительно на ныне действующее шенгенское законодательство. К незыблемости этих норм в ЕС относятся, видимо, с таким же пиететом, как когда-то в России ратовали за неприкосновенность Конституции. И вполне может оказаться так, что в итоге калининградскую визовую тематику «подверстают» к глобальному диалогу (который может длиться сколь угодно долго) между Россией и ЕС о переходе к безвизовому режиму в целом.

Напомним: прошлой осенью МИД РФ предложил европейским партнерам ряд конкретных механизмов по смягчению визового режима для жителей Калининградской области. Проблемы у калининградцев возникли после того, как соседние Польша и Литва вступили в Шенген, а визовая политика замкнулась на Брюссель. Местные жители лишились бесплатных многократных и долгосрочных виз в соседние страны, которые прежде можно было оформлять без приглашения. Летом 2007 года вступило в силу соглашение между РФ и ЕС об упрощении визового режима -- для россиян вводилась цена за визу в 35 евро вместо 60. Столько же вынуждены платить и калининградцы, прежде от таких трат избавленные. В регионе считают сложившуюся ситуацию сложной, местные власти обращают на это внимание чиновников разных уровней как России, так и Евросоюза.

В разговоре «не под диктофон» еврочиновники дают понять, что винить надо Москву, которая-де «проспала» и не заметила, чем все обернется для калининградцев. Отечественные дипломаты говорят, что предлагали европейцам конкретные механизмы, еще когда Литва и Польша вступали в Шенген, но тогда от идей Москвы отмахнулись. В октябре 2008 года МИД РФ вновь проявил инициативу, озвучил западным партнерам семь вариантов решения проблемы, вплоть до самого радикального -- выдачи калининградцам бесплатных многократных и долгосрочных шенгенских виз. В ЕС отказывать сразу не стали, взяв паузу на обсуждение.

Последняя встреча, на которой рассматривалась калининградская визовая проблематика, состоялась в Брюсселе в декабре 2008 года (была и другая -- в середине января уже 2009 года польские и литовские эксперты думали над реализацией механизма малого приграничного движения). По словам постпреда Чижова, европейские дипломаты к доводам в пользу льготного порядка оформления виз для въезда постоянных жителей области в соседние страны -- члены ЕС прислушиваются. «Однако решение предлагают искать, не выходя за рамки шенгенских правил. Увы, ссылки партнеров на якобы заложенные в правилах «гибкости» никого не убеждают -- ни наших экспертов, ни тем более калининградцев, которые уже успели в полной мере испытать на себе визовые проблемы после вхождения Литвы и Польши в шенгенскую зону», -- говорит г-н Чижов.

Дипломат подчеркивает, что проблемы с поездками у калининградцев начались именно после присоединения соседей к Шенгену, «а вовсе не в результате вступления в силу соглашения РФ--ЕС об упрощении выдачи виз, как это порой пытаются представить». «К тому же «гибкости» шенгенского законодательства -- это частные послабления, которые могут применяться лишь в исключительных случаях и на индивидуальной основе, а уж никак не по отношению к жителям целого региона России», -- уточняет дипломат.

Сам г-н Чижов полагает, что полностью снять калининградский визовый вопрос можно лишь в том случае, если между Россией и странами ЕС будет отменен визовый режим: «Калининградский пассажирский транзит до сих пор осуществляется на безвизовой основе. И, насколько мне известно, особых нареканий не вызывает. Что касается обычных поездок местных жителей за рубеж, то, строго говоря, в этом отношении ситуация для калининградцев мало чем отличается от таковой для жителей любого другого субъекта РФ -- визы нужны всем. Учитывая, что эта проблема для россиян общая, мы ведем с Евросоюзом диалог о взаимной отмене виз. Кардинально столь актуальный для жителей вашего региона визовый вопрос можно снять, только решив его для всех россиян. Именно этого мы будем добиваться».

Означает ли это игнорирование специфики Калининградской области? «Конечно, нет. МИД России постоянно и на разных уровнях поднимает калининградскую «визовую проблему» и предлагает партнерам в ЕС различные варианты ее решения. Документ из семи пунктов -- лишь один из таких примеров», -- заверяет высокопоставленный дипломат.

Новый генеральный консул Республики Польша в Калининграде Марек Голковский заявил «Времени новостей», что от ЕС никакой реакции по этому документу из семи пунктов нет потому, что там изучают предложения российского МИДа: «Надо понять -- можно ли менять шенгенские правила для одной лишь Калининградской области? Можно ли смотреть на калининградцев иначе, чем на всех россиян?»