На фоне финансовой нестабильности, заставляющей столичных чиновников идти на несвойственные им ограничения в расходовании средств казны, городские депутаты, наоборот, с неожиданным энтузиазмом взялись за опустошение бюджета-2009. Вчера столичный парламент принял новое положение о денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности города Москвы в Московской городской думе. Этот документ предусматривает ежегодное выделение на каждого депутата своего рода премиального фонда в размере восьми месячных денежных вознаграждений. С учетом того, что, по данным руководителя аппарата Московской думы Олега Адабашьяна, так называемый оклад денежного вознаграждения городских законодателей сейчас составляет более 100 тыс. руб., а в следующем году он вырастет в 1,19 раза, годовой поощрительный фонд на каждого из 35 московских депутатов составит почти 1 млн рублей.

Согласно положению основанием для выделения премии может стать как собственно добросовестная депутатская деятельность, так и праздничный повод -- такой, например, как День города Москвы, отмечаемый в первое воскресенье сентября, День России (12 июня) и День Конституции РФ (12 декабря). Ограничили себя законодатели, да и то весьма условно, лишь в одном -- денежное поощрение депутату может выделяться не чаще раза в квартал, что как раз соответствует «праздничному» графику. Не исключено, кстати, что первую премию городские депутаты получат уже в январе 2009 года, сразу после вступления в силу нового регламента. Как признался в беседе с корреспондентом «Времени новостей» г-н Адабашьян, поводом для выплаты может стать 15-летний юбилей городского парламента.

По словам разработчика нового положения, председателя Мосгордумы Владимира Платонова, ранее регламент денежного поощрения как для столичных чиновников, так и для прочих госслужащих, к коим относятся и законодатели, устанавливался мэром. Но, уверяют в Мосгордуме, в отношении депутатов «мэр этим правом ни разу не воспользовался», поскольку подобное премирование законодателей исполнительной властью могло быть неправильно истолковано. Однако после принятия летом этого года городского закона, по-новому разграничивающего полномочия ветвей столичной власти, у Мосгордумы появилась возможность самостоятельно разрабатывать систему материальных поощрений. Чем депутаты незамедлительно и воспользовались.

Примечательно, что вопрос о премиях появился в повестке дня всего через две недели после того, как была принята в первом чтении новая смета расходов Думы на 2009 год. В ней, как признает Олег Адабашьян, средства на денежные поощрения уже заложены. Кроме того, смета предусматривает и рост затрат служащих Мосгордумы -- предполагается, что он составит 22,3% и обойдется городской казне более чем в 500 млн руб. Собственно зарплату городских законодателей предполагается увеличить в 1,19 раза. Кроме того, депутаты намерены сделать более комфортабельными свои кабинеты, обновив там мебель, -- на хозяйственные расходы Мосгордумы заложено 460 млн руб., на 31% больше, чем в 2008 году.

При этом столичных законодателей, кажется, совсем не смущает, что вопрос о повышении их благосостояния рассматривается в тот момент, когда мэрия ищет варианты безболезненного проведения секвестра бюджета на следующий год. Городские экономисты не исключают, что в ближайшие недели будут пересмотрены расходы столичной казны на 2009 год в связи с предполагаемым сокращением доходов бюджета приблизительно на 10%. «Я этих поправок не видел, вот когда они будут внесены, тогда и будем регулировать расходы», -- заявил г-н Платонов «Времени новостей», заметив, что разработанный им документ пока только заложил правила премирования. Собственно выписка денежных поощрений будет осуществляться на основании решения возглавляемой им комиссии по организации работы Думы.

Комиссия же будет учитывать и трудовую дисциплину законодателей. По словам г-на Платонова, давно продвигающего идею о необходимости лишать депутатов полномочий за прогулы, «денежное поощрение депутатов будет прямо пропорционально их участию в заседаниях Мосгордумы». Прогульщики премию не получат. Правда, эта карательная норма начнет действовать только со следующего созыва Мосгордумы.

Добровольно отказаться от новой системы премирования пока готов только лидер фракции «Яблоко -- Объединенные демократы» Сергей Митрохин. «Это просто недопустимо именно сейчас, когда могут упасть доходы, когда в городе планируется секвестр, -- возмутился г-н Митрохин в беседе с корреспондентом «Времени новостей». -- Тем более что зарплату -- то самое вознаграждение, исходя из которого будет начисляться премия, -- депутатам и так поднимут». По мнению «яблочника», подобные решения Мосгордумы выделяют депутатов в «особую касту и увеличивают социальный разрыв между ними и остальными бюджетниками».

Об остальных бюджетниках, впрочем, депутаты вчера тоже позаботились. Они внесли изменения в закон «Об оплате труда работников государственных учреждений города Москвы», предусматривающие повышение минимального оклада бюджетников. Но на фоне депутатских премиальных новые ставки первого разряда единой тарифной сетки по оплате труда госслужащих выглядели довольно удручающе. Минимальная зарплата учителей, врачей и других работников социальной сферы с 1 января 2009 года должна вырасти до 5420 руб. в месяц, с 1 мая следующего года -- до 5855 руб. в месяц, а с 1 сентября она достигнет годового максимума -- 6325 руб. в месяц.