N°193
17 октября 2008
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ПРОИСШЕСТВИЯ
 ЗАГРАНИЦА
 ТЕЛЕВИДЕНИЕ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  17.10.2008
Не врубились
Российские регионы плохо справляются с лесным хозяйством

версия для печати
Лесное хозяйство страны отдали на откуп регионам, но распоряжаются они этим богатством не лучшим образом. Вчера на селекторном совещании у первого вице-премьера Виктора Зубкова, курирующего отрасль в правительстве, выяснилось, что хотя приведение структуры управления лесами и арендных отношений в соответствие с Лесным кодексом должно быть завершено к новому году, в большинстве регионов до конца процесса, как говорится, семь верст, и все лесом.

На совещание по проблемам передачи регионам части полномочий по ведению лесного хозяйства от федерального центра были по видеосвязи вызваны руководители семи субъектов федерации. Наблюдалась очевидная закономерность: те регионы, которым есть чем похвалиться, представляли первые лица, а те, которые чувствовали за собой вину, делегировали замов, вице и министров местных правительств.

Для начала Виктор Зубков напомнил, что прошло уже почти два года (с момента вступления в силу Лесного кодекса 1 января 2007 года), как субъекты получили большие полномочия по регулированию лесного хозяйства. Федеральный центр оставил себе только разработку нормативно-правовой базы и контроль за исполнением обязанностей регионами, но не оставил последних без поддержки. Из 20 млрд руб., выделяемых бюджетами всех уровней на лесное хозяйство, 17 млрд приходится именно на федеральную казну. Впрочем, она же и получает основную мзду в виде налогов и сборов.

Г-н Зубков предложил пять тем, по которым предстояло отчитаться регионам: структура управления лесами, лесное планирование, арендные отношения, строительство лесных дорог, финансирование расходов лесного хозяйства. Глава "Рослесхоза" Алексей Савинов уточнил, какие претензии к местным властям есть по каждому пункту. Не все регионы окончательно сформировали органы управления лесным хозяйством, из большинства формально управляющих ведомств не все укомплектованы сотрудниками, да и те не имеют нужных полномочий. Большинство регионов безответственно отнеслись к составлению лесных планов, которые упорядочивают структуру лесов и соответственно их использование.

В результате на данный момент "Рослесхоз" утвердил только три региональных плана, хотя времени осталось лишь до конца года. Многие субъекты решили пойти по пути наименьшего сопротивления и записали весь или почти весь лесной фонд под аренду для нужд охотничьего хозяйства, от которого доходность незначительная, а все затраты по лесопользованию несет государство. «Такие лесные планы не получат согласования», -- предупредил г-н Савинов. Со скрипом идет и приведение арендных договоров в соответствие с новым Лесным кодексом.

Количество лесных дорог в России не соответствует даже самым мягким мировым стандартам -- менее 1,3 км на тысячу гектаров при норме в десять раз больше. Причем распределение дорог на территории страны находится в обратно пропорциональной зависимости от наличия лесных ресурсов, в результате у нас используется лишь около 30% от возможного к вырубке фонда. Расходы субъектов на лесопользование, включая субвенции центра, по-прежнему превышают доходы от попенной платы. Сергей Данкверт, глава "Россельхознадзора", добавил, что при выявленных нарушениях на сумму свыше 7 млрд руб. собрано лишь 100 млн руб. штрафов. Он также поправил первого вице-премьера, который упрекнул ведомство в недостаточном количестве лесных инспекторов -- г-н Зубков насчитал таковых 12 тыс. человек, но, по данным г-на Данкверта, их уже свыше 15 тыс. Впрочем, все же это очень далеко от числа занятых в гослесоохране до 2007 года -- тогда было 83 тыс. человек.

Выступления регионов начали с отличившихся в лучшую сторону -- Вологодской области и Красноярского края. Вологодский губернатор Вячеслав Позгалев доложил, что прибыль лесного хозяйства в прошлом году достигла 1 млрд руб., лесничества оснащаются машинами и приборами ночного видения, а вологодские казаки по договору с областной администрацией охраняют лес от нарушителей. Александр Хлопонин, глава Красноярского края, отчитался, что количество перезаключенных арендных договоров достигает 91%, а проект развития Нижнего Приангарья предполагает строительство пяти крупных лесоперерабатывающих комплексов. Вице-губернатор Костромской области Александр Коновалов тоже не ударил в грязь лицом -- сообщил, что в регионе активно занимаются лесовосстановлением, в частности есть проект селекционного и плантационного выращивания осин. А по договоренности с арендаторами размер арендной платы и соответственно поступления в бюджет увеличены более чем в два раза.

Все это время Виктор Зубков ограничивался лишь благодарственными словами. Но тут пришел черед провинившихся регионов, и он активно начал раздавать на орехи. Псковской области, которую представлял заместитель губернатора Александр Котов, досталось за падение объемов освоения лесов. Необработанную древесину стало невыгодно продавать, а переработку там не развивают. Министра природных ресурсов Амурской области Федора Дмитрука отчитали за рекордное число лесных пожаров, за которыми никто не следит, потому что у региона нет средств и возможности контролировать арендаторов. «Если не будете исправлять, вами лично займутся уже другие органы», -- пригрозил г-н Зубков.

Председатель правительства Свердловской области и вице-губернатор Приморского края отделались легким испугом, а к просьбе первого о разрешении учреждениям ГУИН вырубать лес для собственных нужд без покупки участков на аукционах отнеслись благожелательно. Представитель Госдумы на совещании сообщил, что уже есть проект поправок, которые дадут такую возможность.

Закрывая совещание, Виктор Зубков отметил позитивную сторону передачи лесного хозяйства «под крыло Минсельхоза». По его словам, это дает возможность использовать для развития лесопромышленного и лесоперерабатывающего комплекса ресурсы Россельхозбанка, «Росагролизинга». Уже после совещания первый вице-премьер сообщил, что в ближайшую субботу он проведет консультации с ведущими сельхозпроизводителями и банками, где будут обсуждаться возможные меры по стабилизации финансирования агропромышленного комплекса страны. «Пока никакого «пожара» мы не видим, но тем не менее мы наблюдаем реальную ситуацию и должны на нее реагировать», -- отметил г-н Зубков. Вероятно, встреча понадобилась, чтобы обсудить просьбу Российского зернового союза к правительству о выделении сельхозпроизводителям до конца года 900 млрд руб. Эти средства, по мнению союза, необходимы аграриям, чтобы перекредитовать их текущие обязательства.
Юлия МИРОНОВА



реклама

  ТАКЖЕ В РУБРИКЕ  
  • //  17.10.2008
Президент намерен особо поддержать малый бизнес и оборонно-промышленный комплекс
В четвертый раз за последний месяц президент России Дмитрий Медведев собрал совещание, посвященное вопросам экономики. А точнее, борьбе с последствиями глобального финансового кризиса. На этот раз речь шла о поддержке конкретных отраслей... >>
//  читайте тему:  Мировой финансовый кризис
  • //  17.10.2008
Ингушетия становится все ближе к Чечне во всех отношениях
Правоохранительные органы Республики Ингушетия потратили вчера немало сил, чтобы опровергнуть информацию о захвате боевиками сел Яндаре и Мужичи, появившуюся рано утром на нескольких интернет-сайтах. С точки зрения ингушских правоохранителей это сообщение было направлено на дестабилизацию обстановки в республике... >>
//  читайте тему:  Ситуация в Ингушетии
  • //  17.10.2008
Президент Чечни показал премьер-министру России проспект Путина
Премьер-министр России Владимир Путин нанес вчера блицвизит в Чечню. Даже с учетом относительной стабилизации в этой республике на фоне событий в соседних с нею регионах вполне естественно, что о визите такого уровня ничего не было известно заранее... >>
//  читайте тему:  Ситуация в Чечне
  • //  17.10.2008
Кризис может привести к появлению в России новых форм торговли
Потребительский бум в стране не закончен, а замедление роста экономики объясняется исключительно кризисом ликвидности и ограниченным предложением. Такое утверждение содержится в докладе «Потребительский бум в России: вечеринка окончена?», подготовленном консалтинговой группой The Boston Consulting Group (BCG)... >>
  • //  17.10.2008
Российские регионы плохо справляются с лесным хозяйством
Лесное хозяйство страны отдали на откуп регионам, но распоряжаются они этим богатством не лучшим образом... >>
  • //  17.10.2008
Калининградских депутатов беспокоит, почему губернатор не живет на зарплату
Глава Калининградской области Георгий Боос решил увеличить себе зарплату -- она не пересматривалась три года и, как выяснилось, оказалась самой маленькой среди его коллег по цеху. Однако у некоторых региональных законодателей доходы губернатора вызвали вопросы... >>
  • //  17.10.2008
В законе "О техническом регулировании" есть серьезные концептуальные изъяны
Судя по многочисленным откликам экспертов, идея совмещения в одном федеральном законе задач технического регулирования и задач стандартизации не нашла поддержки у большинства потенциальных пользователей закона «О техническом регулировании». Тому есть немало причин, среди которых выделим три... >>
  • //  17.10.2008
Региональную политику пытаются "отвязать" от мировой экономики
Наперекор кризису подстегнуть социально-экономическое развитие российских регионов путем совершенствования законодательства собрались Министерство регионального развития и комитет Госдумы по делам федерации и региональной политики. Об этом шла речь на вчерашнем «круглом столе» по вопросам социально-экономического развития регионов... >>
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Реклама