Власти Калининградской области, самого западного российского региона, отнесенного согласно указу еще президента Владимира Путина к числу наиболее благоприятных для переселения соотечественников из-за рубежа территорий, пытаются понять, почему сюда не едут мигранты. Вернее, едут, но вместо мощного потока переселенцев, которые, как ожидалось, поднимут калининградскую экономику, наблюдается лишь слабенький ручеек из желающих бросить якорь у Балтийского моря. В областном правительстве своей вины тут не видят, считая, что причина в нелегких на подъем соотечественниках, а также в «пассивности» федеральных ведомств.

На днях региональный кабинет министров подводил итоги первого года реального действия областной миграционной программы -- она была утверждена в федеральном правительстве в мае 2007 года, вступила в силу с лета прошлого года. Однако в реальности заработала позже -- бюрократический маховик раскручивается, как известно, со скрипом. Еще когда калининградская программа проходила согласование в федеральных ведомствах, у многих наблюдателей вызывала удивление ее масштабность -- до 2011 года планировалось принять 300 тыс. человек (при том, что всего в области живет менее миллиона). До конца 2007 года ожидали 10 тыс. переселенцев. Прибыли же только 448 человек, в основном из Казахстана и Киргизии. Экономику они пока не подняли, сумев устроиться, как правило, лишь рабочими или водителями маршруток. Не всех из них говорят хорошо по-русски, маршрут и ПДД сразу даются не всем, иногда с пассажирами возникают трения. Областная дума даже была вынуждена обратиться в правоохранительные органы с запросом -- а правильно ли, что водителями работают в основном, как их окрестили в письме, граждане иностранного происхождения (хотя поначалу использовалась другая формулировка -- «выходцы из стран Азии»). Ответа депутаты не получили.

Пробуксовку в реализации переселенческой программы министр областного правительства по развитию территорий и взаимодействию с органами местного самоуправления, ответственный за миграцию, Михаил Плюхин не считает виной своего ведомства. Он заявил, что во второй половине 2007 года в течение нескольких месяцев представительства Федеральной миграционной службы, временные рабочие группы и консульские учреждения не начинали прием заявок. Соотечественники, мол, и рады были уехать в Калининград, да некому документы подать. В результате, по словам г-на Плюхина, первые анкеты из Германии поступили лишь в начале декабря, то есть под занавес первого года действия программы. «Работа зарубежных уполномоченных органов до настоящего времени остается достаточно пассивной. ФМС и МИД объясняют это высокой загруженностью и недостатком специалистов», -- заявил министр.

Списать все на федералов было бы, конечно, легко и просто, но не совсем корректно. Поэтому г-н Плюхин назвал еще несколько причин, сдерживающих великое переселение народов в Калининградскую область. По его данным, люди не едут потому, что не могут сразу и за нормальные деньги продать свое жилье. Кроме того, у многих дети учатся в школах, и срывать их посреди учебного года никто не хочет. Но потом министр вновь помянул недобрым словом ФМС -- ее представительства, дескать, слишком долго оформляют в так называемых странах исхода разрешение на временное пребывание в России. Это может затянуться до четырех месяцев, а если приплюсовать сюда неспешную работу и местных чиновников, людям приходится ждать не менее полугода. И когда они все-таки приезжают в Калининградскую область, райской жизни тут не находят. Наиболее остро встает квартирный вопрос -- людям в первое время жить, понятное дело, негде. Для таких случаев предусмотрено создание 11 центров временного размещения. Фактически же пока действует лишь один -- в поселке Северный Багратионовского района. Прочие центры планировалось разместить в старых военных городках, однако ни в одном из них работы так и не начались -- возникли проблемы с оформлением этих земель в областную собственность.

Ожидается, что до конца 2008 года в Калининградскую область переедут 20 тыс. человек. Но на носу уже четвертый квартал, а план снова горит -- переселенцев лишь 2 тыс. с маленьким хвостиком. Как правило, едут люди из Казахстана, Киргизии, Армении, Узбекистана, есть с Украины, из Молдовы, немного из Литвы и Латвии, буквально единицы из Германии. На грамотных русскоговорящих специалистов, осевших в ФРГ, калининградские власти делали ставку -- было организовано несколько презентаций региона в Германии, с людьми встречался губернатор области Георгий Боос.

В начале августа популярный калининградский интернет-портал www.kaliningrad.ru разместил письмо официального представителя международной федерации русскоязычных писателей в Германии Александра Фитца, в котором ставились все точки над i. «Переезжать туда (в Калининградскую область. -- Ред.) насовсем, отказываясь от германского гражданства, перевозить свои семьи, приобретая в качестве компенсации статус соотечественников, к этому мы, уважаемый господин Боос, не только не готовы, но это нам и не нужно. Не только даром, но даже за те 60 тыс. руб., что соответствует приблизительно 1700 евро, «единовременного пособия из средств федерального бюджета», предназначенные главе семьи, и «по 20 тыс. руб. каждому из ее членов», о которых вы говорили на встречах с соотечественниками в Германии», -- пишет г-н Фитц, опираясь на официальные документы. Далее он продолжает: «Не прельщают нас и 1848 руб., что равносильно 53 евро, «ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации». Тем более что рассчитывать на них можно «не более чем в течение шести месяцев».

Намерение губернатора Бооса привлечь в Калининградскую область российских немцев «позабавило» официального представителя международной федерации русскоязычных писателей в Германии. «Чем же, кроме вышеназванных сумм, он решил нас прельстить? Тем, что мы обретем там настоящую родину? Так нет, Восточная Пруссия никогда не была землей, на которой жили российские немцы. Это во-первых. А во-вторых, получить ко всем нашим ярлыкам, которыми нас щедро обклеивают некоторые лживые германские политики и не менее лживые писаки, еще и звание «реваншистов» нам совершенно ни к чему», -- считает г-н Фитц. В итоге же он резюмирует: «На нас, живущих в Германии, время лучше не тратить. Тем более что из России мы не сбежали, а возвратились после долгого путешествия в свой отчий дом. Покидать который более не собираемся».