Держава богатеет, и денег прибывает не только в главной казне государства, но и в губерниях. Вчера замминистра финансов Антон Силуанов обнародовал данные по наполнению и исполнению региональных бюджетов. Совокупный профицит региональных бюджетов за шесть месяцев составил 468 млрд руб. по сравнению с 275 млрд руб. в первом полугодии прошлого года. Впрочем, часть заначки придется израсходовать уже в ближайшее время -- с 1 декабря этого года регионы раскошелятся на очередное повышение зарплат бюджетников.

Рост профицитов наблюдается не только благодаря сокращению расходов, регионы все больше зарабатывают сами. «Регионы имеют устойчивые бюджеты и хорошую динамику, мы наблюдаем рост и доходов, и расходов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года», -- заявил г-н Силуанов. Доходы субъектов на 1 июля 2008 года составили почти 2,9 трлн руб., что на 37,8% больше, чем за тот же период года прошлого. Расходы выросли на 34% по сравнению с шестью месяцами 2007 года и составили 2,43 трлн руб. Для сравнения: доходы федерального бюджета за первое полугодие этого года составили 4,37 трлн руб., расходы -- 3 трлн, профицит -- 1,37 трлн рублей.

Благодарить за успешное исполнение региональных бюджетов следует не только федеральный бюджет, который с барского плеча субсидирует и дотирует часть региональных расходов. Собственные доходы субъектов, включающие налоговые и неналоговые источники, растут примерно такими же темпами -- на 36% по сравнению с данными на 1 июля 2007 года. В некоторых регионах именно собственные доходы дают наибольший вклад в общий бюджетный рост. Так, совокупные налоговые доходы регионов за полгода составили 2,31 трлн руб. На долю трех регионов -- Москва, Санкт- Петербург и Московская область -- приходится 871 млрд руб. доходов, или 38%, при этом на долю Москвы приходится 613 млрд руб. (26%). Среди лидеров по росту доходов Калужская, Архангельская области, Пермский край, Кемерово.

Данные по структуре доходов есть пока только по состоянию на 1 июня. За январь--май 40% всех налоговых доходов регионов обеспечил налог на прибыль, 29% -- налог на доходы физических лиц, 8% -- налог на имущество и 2% -- земельный налог. При этом поступления налога на прибыль в первые пять месяцев 2008 года выросли на 52%, НДФЛ -- на 37%, налога на имущество -- на 26%, земельного налога -- на 20%.

Особенно должен радовать рост доходов на традиционно проблемном юге: в Дагестане налоговые поступления от прибыли выросли на 82%, в Адыгее -- на 54%, в Ингушетии -- в два раза. Единственным регионом страны, где доходы на 1 июля 2008 года даже не сравнялись с прошлогодним уровнем, стал Чукотский автономный округ. Это произошло из-за падения поступления налога на доходы физических лиц, и можно предположить, что конкретно из-за сокращения поступлений от одного человека -- бывшего губернатора Чукотки Романа Абрамовича, который ранее платил подоходный налог в бюджет своего региона.

В целом количество профицитных региональных бюджетов в январе--июне 2008 года увеличилось до 76 с 74 годом ранее, дефицитных -- сократилось с десяти до восьми. Проблемы в том, что, хотя число убыточных регионов уменьшилось, совокупный дефицит вырос с 5,1 млрд руб. до 8,6 млрд руб. Так что выйти из порочного круга, когда богатые богатеют, а бедные беднеют, пока не удается.

Но почивать на лаврах даже растущим бюджетам пока рано -- с 1 декабря всех ожидает переход на отраслевую систему оплаты труда, и большая часть затрат ляжет именно на регионы. Расходы на заработную плату бюджетникам вырастут на 30%, но замминистра финансов уверен, что субъекты справятся с этим за счет увеличения бюджетных доходов. «Если сохранится такая же динамика поступлений, какая сложилась в этом году, регионам не страшны и более существенные повышения зарплат, чем мы наблюдаем в текущем году», -- оптимистичен г-н Силуанов. А ведь еще в начале этого года у Минфина были опасения, что после увеличения зарплат на 14% с 1 февраля бюджеты некоторых регионов окажутся несбалансированными. К счастью, эти ожидания не оправдались. Более того, доля зарплаты в общих расходах субъектов сократилась за шесть месяцев с 36,6 до 27,3%.

В свою очередь федеральная казна готова щедрее делиться с региональными. Трехсторонняя комиссия по межбюджетным отношениям 5 августа уточнит методику расчета акцизов на алкоголь в пользу местных бюджетов. «Мы хотим поменять порядок расчета акцизов. Сейчас часть средств централизуется и распределяется по нормативам, мы хотим уточнить эти нормативы, уточнить методику счета этих данных и сделать таким образом, чтобы больших колебаний по поступлениям между субъектами не было»,-- рассказал замминистра финансов. По его словам, изменить методику планируется с 2010 года.