Президент, по крайней мере судя по отсутствию публичной критики с его стороны, удовлетворен тем, как под руководством первого вице-премьера Дмитрия Медведева с начала прошлого года реализуются приоритетные национальные проекты в образовании, здравоохранении, сельском хозяйстве и жилищной политике. Однако за восемь месяцев до парламентских выборов и за год до президентских Владимир Путин предпочел не останавливаться на достигнутом, а «ускорить и углубить» процесс. Избиратель, а нацпроекты затрагивают в разной степени практически каждого, должен подойти к урне для голосования (и вообще прийти на выборы), будучи уверенным в завтрашнем дне, чтобы сделать «правильный выбор». Теперь президент решил более жестко расписать приоритеты в национальной политике до 2010 года, в том числе подготовив "отцовский капитал" для будущего руководителя государства.

По итогам заседания Совета по реализации приоритетных нацпроектов и демографической политике, прошедшего в минувшую субботу, 7 апреля, глава государства поручил уточнить мероприятия, механизмы реализации и объемы финансирования приоритетных национальных проектов в 2008--2010 годах, а также подготовить дополнительные предложения по улучшению демографической ситуации.

Правительству, которому адресованы поручения, предстоит напрячься. На просчет затрат у него осталось меньше месяца. Проект федерального бюджета, в котором должны быть зафиксированы новые объемы финансирования нацпроектов и, возможно, дополнительные средства на улучшение ситуации в демографии, надо представить в Госдуму уже к 30 апреля. Таков согласованный с президентом график.

Впрочем, нельзя сказать, что министерства, в частности Минфин, до сих пор сидели сложа руки. Работа над бюджетом -- впервые в России трехлетним, на 2008-2010 годы, -- давно ведется, в том числе по расходам на нацпроекты. Более того, 22 марта кабинет министров уже одобрил основные бюджетные параметры. Тогда же г-н Медведев заявил, что в проекте трехлетнего бюджета в целом согласованы расходы на приоритетные нацпроекты на 2008--2009 годы. По его словам, «есть только, может быть, одна позиция, к которой нужно вернуться, она касается инновационных образовательных программ в 2009 году, потому что мы еще окончательно не приняли решения, как они будут финансироваться».

Правда, чуть позже на том же заседании кабинета первый вице-премьер упомянул еще одну несогласованную статью расходов. «Это начальное профессиональное образование военнослужащих, и там по заявке нужно будет окончательно параметры утрясти, имея в виду обучение на подготовительных отделениях тех, кто увольняется, там цифры нужно будет окончательно согласовать».

Иными словами, вряд ли расходы на нацпроекты будут принципиально увеличены или перераспределены. Поручение Владимира Путина скорее следствие дискуссии на заседании совета по нацпроектам, где высказывались разные точки зрения на механизмы и объемы финансирования отдельных составляющих этих проектов. К скорейшему согласованию позиций и призвал г-н Путин членов правительства.

К слову, траты на нацпроекты достигнут наибольших размеров в 2008 году, а затем, по крайней мере исходя из логики нынешних параметров трехлетнего бюджета, финансирование приоритетных сфер будет все больше осуществляться уже в рамках «отраслевых» статей бюджета. Скажем, на реализацию проекта «Развитие АПК» в 2008 году предполагается выделить 35,1 млрд руб., в 2009 году -- 25,4 млрд руб., в 2010-м -- 22,2 млрд руб. На «Образование» в 2008 году -- 42,8 млрд руб., 2009-м -- 21,1 млрд руб., 2010-м -- 1 млрд рублей.

А, например, объемы финансирования нацпроекта «Здравоохранение» на 2010 год в пояснительной записке Минфина к проектировкам основных характеристик бюджета и распределению расходов по ведомственной структуре вообще не указаны. Сказано лишь, что «формирование расходов на соответствующие цели в 2010 году будет осуществляться в соответствии с решениями о формах реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" за пределами 2009 года».

Расходы на улучшение демографической ситуации в стране, напротив, год от года будут расти: с 39,5 млрд руб. в 2008 году и 43,9 млрд руб. в 2009-м до более чем 80 млрд руб. в 2010-м (с учетом расходов на предоставление материнского капитала). Говоря в субботу о демографической политике, Владимир Путин указал, что новые предложения, которые он поручает разработать, должны включать «обеспечение своевременной и качественной медицинской помощи при дорожно-транспортных происшествиях, сосудистых заболеваниях, производственных травмах и профессиональных заболеваниях». Также правительству необходимо обратить внимание на «определение объема гарантированной медицинской помощи, оказываемой женщинам бесплатно в период беременности, родов и в послеродовой период, а также разработку мер по развитию сети современных перинатальных центров».

Кроме того, президент считает необходимым реализовать меры по повышению занятости женщин, у которых есть малолетние дети (в том числе внедрить гибкие режимы работы), организовать их профессиональную подготовку и переподготовку, определить механизмы индексации пособий семьям с детьми. Еще одно важное предложение -- принять меры по развитию системы дошкольного воспитания и образования, включая компенсацию родительской платы за обучение детей в негосударственных образовательных учреждениях.

Не забыл президент и об улучшении жилищных условий семей с детьми. По его словам, должно быть предусмотрено «повышение степени доступности жилья для семей, имеющих малолетних детей, включая внедрение ипотеки с отсрочкой (снижением) платежей, предоставление основной части государственных субсидий при рождении ребенка, расширение объемов строительства жилья и объектов социальной инфраструктуры с учетом потребностей многодетных семей».

Одним словом, президент призывает к усилению заботы о женщинах, чтобы они чувствовали себя более защищенными и соответственно не боялись рожать ни первого, ни второго, ни третьего ребенка. Причем заботы не только материальной, но и духовной и физической. Г-н Путин поручил усилить пропаганду здорового образа жизни и семейных ценностей, в том числе обеспечить расширение вещания телеканалов «Культура» и «Спорт», а также ускорить создание федерального детского канала.

В общем, возможности заработать политический (и финансовый) капитал на социальной политике у российских чиновников открываются богатые.