Идея ликвидации «уравнительной» ставки налога на доходы физических лиц, похоже, не дает покоя адептам возвращения буквального смысла слову «подоходный». Несмотря на неоднократные личные заверения президента России Владимира Путина, что 13-процентная ставка подоходного налога не будет подлежать пересмотру, а прогрессивное налогообложение наиболее обеспеченных граждан станет осуществляться через имущественные налоги, «страшилки» на эту тему продолжают регулярно появляться в Думе. На 11 апреля в нижней палате парламента запланировано рассмотрение сразу двух альтернативных законопроектов о введении дифференцированной шкалы подоходного налога.

Плоская шкала подоходного налога, существующая более шести лет, давно является объектом повышенного внимания со стороны политиков, специализирующихся на социально-популистской риторике. С предложением вернуться к прогрессивному подоходному налогообложению одним из первых вышел глава Торгово-промышленной палаты, экс-премьер Евгений Примаков. Затем вслед за спикером Совета Федерации Сергеем Мироновым, поддержавшим эту тему два года назад, тезис о введении прогрессивной ставки попытался пролоббировать глава Счетной палаты Сергей Степашин. Он даже предположил, что уже к 2009 году (т.е. после президентских выборов) Россия вернется к «мировой практике: чем больше получаешь, тем больше платишь». Наконец, на Петербургском экономическом форуме прошлым летом тему прогрессивной шкалы подоходного налога подняли два «тяжеловеса» макроэкономического блока российского правительства -- министр финансов Алексей Кудрин и министр экономического развития Герман Греф. Они отметили, что в настоящее время плоская шкала является оптимальной, но в перспективе ее можно было бы сменить на прогрессивную.

Однако после того как президент повторил, что считает необходимым сохранить в подоходном налогообложении существующее положение вещей, Минфин также постарался закрыть тему, и отныне чиновники финансового ведомства уверяют, что никаких манипуляций со ставками подоходного налога в ближайшем будущем не предвидится.

У депутатов своя логика. Редко какая партия или фракция откажется сегодня от использования риторики, отстаивающей тезисы восстановления социальной справедливости. Еще полтора года назад фракция «Родина» предложила законопроект, вводящий сложную четырехступенчатую шкалу, при которой подоходный налог для самых бедных должен был практически приблизиться к нулю и по мере возрастания доходов достичь 25%. Законопроект так и не смог преодолеть первого чтения, но, как признавались в бюджетном комитете, скорее по причине того, что был инициирован родинцами, а не потому, что идея не заслуживала обсуждения. Зато прогрессивная шкала очень полюбилась спикеру Совета Федерации Сергею Миронову, неоднократно предлагавшему повысить налоги «для богатых». В новых политических реалиях, уже от фракции «Справедливая Россия -- Родина» появилось два альтернативных законопроекта.

Первый предлагает установить для малообеспеченных слоев населения с доходами до 60 тыс. руб. в год нулевую ставку налога. Действующая 13-процентная ставка сохранится для тех, кто зарабатывает от 60 до 280 тыс. руб. в год. Для физических лиц, получивших доходы от 280 до 600 тыс. руб. за год, предлагается установить ставку налога в 20%. Доходы свыше 600 тыс. руб. предлагается облагать налогом по ставке в 30%.

Вторым законопроектом, внесенным в Думу позже первого, также предлагается полностью освободить от подоходного налога доходы до 60 000 руб. в год, доходы от 60 до 120 тыс. руб. облагать налогом по ставке 10%, от 120 до 1 млн 200 тыс. руб. -- по ставке 13%, от 1 млн 200 тыс. до 3 млн 600 тыс. руб. -- по ставке 20%, а доходы свыше 3 млн 600 тыс. руб. -- по ставке 30%.

Хотя оба законопроекта рекомендованы правительством и профильным комитетом Госдумы к отклонению и наверняка на пленарном заседании 11 апреля палата отклонит эти документы, свою роль по созданию информационного фона эти законотворческие инициативы уже сыграли. Исходя из принципа "вода камень точит", справедливороссы-родинцы постоянно подогревают интерес к прогрессивному подоходному налогу. А значит, нельзя полностью исключать того, что в новом составе Госдума не станет покушаться на плоскую шкалу подоходного налога. Тем более что идея брать с богатых больший процент подоходного налога, чем с бедных, в России популярности не утратит еще очень долго.