Министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов уложился в срок ультиматума, выдвинутого депутатами Госдумы. Как заявил вчера глава думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, глава Минздравсоцразвития представил на рассмотрение законодателей сразу три проекта комплекса мер, направленных на улучшение ситуации как в целом в здравоохранении, так и в программе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) в частности. «Один из них признан нами как социально приемлемый», -- заявил г-н Исаев. Напомним, что законодатели потребовали решить все проблемы лекарственного обеспечения льготников до 20 марта, в противном случае они пообещали отправить самого непопулярного министра кабинета в отставку. Но, вопреки всем ожиданиям, грандиозного шоу с изгнанием министра сегодня не будет. «Мы дали поручение главе Минздравсоцразвития в кратчайшие сроки доработать выбранный вариант и до конца текущей недели представить в Думу», -- пояснил депутат. Как считают практически все эксперты, опрошенные «Временем новостей», громкое и зрелищное изгнание министра, который (не без попустительства свыше) за последние месяцы сделался «мальчиком для битья», депутаты постараются устроить непосредственно перед выборами в Думу, например осенью.

В чем именно новизна предложений Минздравсоцразвития, заставившая депутатов на время отстать от г-на Зурабова, и есть ли она в упомянутых проектах вообще, Андрей Исаев уточнить отказался. Возможно, депутаты просто нуждались в особых, только на них рассчитанных, предложениях министерства. «Министр -- человек такого уровня интеллекта, какой редко встретишь в Госдуме, вряд ли ему пришлось выдумывать что-то, лишь бы уложиться в сроки» -- так прокомментировал «Времени новостей» вчерашние события председатель совета директоров ЦМИ «Фармэксперт» Юрий Крестинский. По его мнению, «все, что он предложил, наверняка очень неплохо». По мнению эксперта, все варианты предложений министра так или иначе сводятся к трем основным пунктам, которые широко обсуждаются последнее время и никакой секретности не представляют. Во-первых, надо восстановить страховой принцип работы ДЛО, для этого несколько самых дорогих в лечении заболеваний надо выделить в отдельные федеральные программы (нужно принятие соответствующего закона), во-вторых, разобраться с долгами перед поставщиками и производителями за прошлый год, и в-третьих, задействовать в программе административный и финансовый ресурсы регионов, чего раньше не было.

Осуществление первого и второго пунктов полностью зависит от политической воли и темпов работы тех же депутатов Госдумы: выделение бюджетных средств и принятие законов -- их епархия. Провести соответствующие законы можно всего за месяц-полтора, особенно в той части, которая касается недостающих для погашения задолженности средств. «После того как будут выплачены 16 млрд руб., уже выделенные на погашение долга -- президент поставил подпись под соответствующим документом в конце прошлой недели, -- нужно еще 20 млрд, чтобы полностью закрыть эту проблему. Но на самом деле со стороны производителей и поставщиков возможен значительный дисконт. В этом случае возвращать придется чуть больше 10 млрд руб.», -- сказал корреспонденту «Времени новостей» Юрий Крестинский. По информации его центра, производители готовы «скинуть» от 5 до 7 млрд руб. долга, а дистрибьюторы -- 4 млрд. Даже при таких «скидках» никто из участников программы не прогорит. Затраты на логистику в прошлом году мало отличались от тех, что были в 2005-м, но объем поставок дорогих медикаментов (продавать их намного выгоднее) за 2006 год вырос в разы.

Не так просто обстоит дело с последним пунктом -- привлечением регионов. О необходимости привлекать их к софинансированию ДЛО заявил вчера новый руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития («Росздравнадзор») Николай Юргель, назначенный на эту должность всего десять дней назад. Предыдущий руководитель службы Рамил Хабриев был отстранен от должности 5 марта «в связи с ситуацией вокруг обеспечения льготников лекарствами». Увольняя г-на Хабриева, премьер-министр Михаил Фрадков обратился к потенциальному преемнику с требованием организовать «финансирование не только на федеральном уровне, но и на региональном». Г-н Юргель с этого и начал. Известно, что совместными усилиями с главой Федерального фонда обязательного медицинского страхования Дмитрием Рейхартом вопрос софинансирования решен уже в 16 регионах. Предполагается, что субъекту придется добавлять от 15 до 20% от всех средств, которые требуются на обеспечение льготников в данном регионе.

Привлечение средств из региональных бюджетов сделает федеральную программу намного ближе местным администрациям. Тратиться на льготников им, понятное дело, не захочется. Контроль за выпиской лекарственных средств тут же возьмут под свой контроль губернаторы, они же будут заинтересованы в адекватном составлении заявок, ведь за все «излишки» платить придется им. «Раньше при составлении заявок нас вообще обходили, впервые подпись на такой документ я поставил в январе этого года», -- рассказал «Времени новостей» руководитель территориального управления «Росздравнадзора» по Курской области Игорь Чканов.