Иностранные фармпроизводители, понесшие в прошлом году немало потерь на отечественном рынке из-за проблем с финансированием программы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО), решили сменить тактику своей работы. Вместо бесплодных препирательств с чиновниками Минздравсоцразвития и Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития («Росздравнадзор») по каждому факту «закручивания гаек» -- а, например, только список препаратов по программе ДЛО (90% из них импортные) в 2006-м сокращали шесть раз -- иностранцы хотят просто «договариваться». Первым шагом в рамках "нового мышления" стала смена руководства Ассоциации международных фармацевтических производителей (AIPM) -- своего рода профсоюза зарубежных поставщиков лекарств, лоббирующего их интересы в российских властных структурах. На смену американскому гражданину Сергею Бобошко пришел Владимир Шипков, не только имеющий за плечами опыт работы в силовых структурах, но и возглавлявший в свое время фармацевтическую инспекцию Минздрава (была расформирована в 2004 году в ходе административной реформы). Сегодня нового защитника интересов иностранного фармкапитала на российском рынке должны представить собранию генеральных менеджеров компаний, входящих в ассоциацию.

Это, конечно, чистая формальность: кандидатура г-на Шипкова, согласившегося уйти с поста замруководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам («Роспатент») ради продвижения иностранных лекарств, не может не устроить членов AIPM. То, что он хорошо знаком с некоторыми руководителями Минздравсоцразвития и понимает предлагаемые министерством правила игры, особенно важно, если учесть, насколько испортились отношения между чиновниками и ассоциацией за последний год. В «Росздравнадзоре» не раз сетовали на то, что г-н Бобошко и возглавляемая им ассоциация буквально вставляют палки в колеса нового административного регламента, препятствуя принятию нормативных документов, по которым, например, отменялась сертификация лекарственных средств и вводилось их декларирование. Принять этот документ удалось только в конце 2006 года, после девяти месяцев подковерной борьбы. Проблема была в том, что декларирование обязало всех иностранных производителей, представленных на рынке, открывать в нашей стране собственные представительства и регистрировать их в качестве юридических лиц. До введения этого правила большинство компаний перепоручало всю ответственность по своим препаратам дистрибьюторам, импортирующим их товар. Возможно, проигрыш в этом, по сути, организационном вопросе стал последней каплей, которая вывела учредителей AIPM из равновесия.

Покидающий свой пост Сергей Бобошко отказался обсуждать претензии, которые выдвигались членами ассоциации, но косвенно подтвердил, что разногласия с ними имеются. «Я ухожу с 31 марта, это дата окончания моего контракта. И продлевать его в настоящий момент я не хочу», -- заявил он «Времени новостей». Избегают комментариев и главы российских представительств фирм, входящих в AIPM. Но аналитики рынка уверены: зарубежные компании имеют все основания сетовать на то, что их интересы во властных структурах представлены недостаточно. «Смена руководства ассоциации связана с нарастающим недовольством зарубежных поставщиков, -- заявил «Времени новостей» эксперт DSMGroup Александр Кузин. -- В прошлом году они фактически профинансировали российскую программу ДЛО товарными кредитами, и долги им государство возвращать пока не спешит. К тому же за два года ДЛО список льготных препаратов значительно изменился, и все не в пользу иностранных игроков». К этому стоит добавить, что AIPM очевидно проигрывала информационную войну своим конкурентам из Ассоциации российских фармпроизводителей (АРФП). Эта организация, обладающая значительно меньшими финансовыми возможностями, буквально атаковала первого вице-премьера Дмитрия Медведева жалобами на засилье иностранцев на фармрынке и получила в итоге обещание преференций для своих членов. В частности, «Росздравнадзор» сейчас планирует постепенно перевести большую часть льготников на отечественные лекарства.

Еще до своего официального представления г-н Шипков хоть и отказался от интервью, но дал ясно понять, какие именно ресурсы он намерен использовать в своей новой работе. На прошлой неделе он уже побывал на приеме у и.о. директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования Дмитрия Рейхарта -- именно он определяет, что закупать по ДЛО. При этом, как утверждают в пресс-службе ФФОМС, г-н Рейхарт «проинформировал его о том, что финансирование льготного лекарственного обеспечения текущего года будет открыто в конце февраля, и выразил уверенность, что с назначением нового исполнительного директора AIPM сотрудничество будет активно развиваться на основе принципов траспарентности и конструктивного взаимодействия».