На днях Кабардино-Балкария торжественно отметила 450-летие присоединения к России. Нынешний президент Кабардино-Балкарии, доктор экономических наук Арсен Каноков возглавил республику чуть меньше двух лет назад -- 28 сентября 2005 года. Его назначение полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак считает одной из главных удач кадровой политики российской власти на Кавказе. Президент Кабардино-Балкарской Республики Арсен КАНОКОВ согласился ответить на вопросы специального корреспондента "Времени новостей" Ивана СУХОВА.

-- Арсен Баширович, сколько стоили торжества по поводу 450-летия присоединения Кабардино-Балкарии к России?

-- На проведение праздника было выделено 433 млн руб. Но праздник -- это не только торжественная часть, официальные мероприятия. За время подготовки мы успели построить несколько социально-культурных объектов, которые, естественно, поступят теперь в пользование жителей республики. 101 млн руб. из этой суммы выделен на реконструкцию дорог. Открыт новый дом культуры. В одном из районов республики к 7 октября откроется новая школа на 1100 мест. Есть разговоры, что праздник пройдет и все закончится. Этого не произойдет. Мы не останавливаясь, с утра до вечера будем продолжать обустраивать республику. Я хочу, чтобы Нальчик был самым благоустроенным городом России после Москвы и Санкт-Петербурга. И я уже вижу очертания этого будущего города. Мы собираемся строить аквапарк, выделяем на него 8 млн руб. из внебюджетных денег. Строим ледовый дворец в дополнение к спорткомплексу, который уже возведен по проекту «Единой России». Разворачивается и жилищное строительство -- можно сказать, что в Нальчике строительный бум.

-- Возникло много споров по поводу исторической правомерности выбранной даты...

-- Эта дата символическая, праздник единения, праздник нашего вступления в семью народов России. 450 лет назад был подписан военно-политический договор между Кабардой и Москвой. Кабардинцы впервые вступили во внешние отношения с русским государством, выбрав единственно правильный путь. Те выходцы из наших краев, которые с ним не согласились и в итоге оказались на чужбине, в Турции и других странах, не сумели так хорошо сохранить свои обычаи, традиции, культуру, как это удалось нам, хотя, конечно, в последнее время и там отношение к кавказским диаспорам изменилось к лучшему. Но мы в любом случае сохранили свои народы в составе России, и это самое важное. В истории России на Кавказе были разные страницы, как и в истории любого государства. Но то, что было сделано нашими предками четыре с половиной века назад, было правильно. А сейчас мы хотим, чтобы такого рода праздники сближали народы российского государства. Это очень важно, чтобы было больше праздников, чтобы люди жили в мире.

-- Отмечается только кабардинское единство с Россией?

-- Кабардинцы -- это часть адыгского этноса, который живет и в Адыгее, и в Кабардино-Балкарии, и в Карачаево-Черкесии. Такие же праздники пройдут у наших соседей, а 5 октября в Кремлевском дворце соберутся все три республики. Мы вообще планировали провести наш праздник в первых числах сентября, но из-за третьей годовщины трагедии в Беслане решили его перенести. Так же, как мы третий год переносим День республики и будем переносить: нельзя проводить праздники в день, когда у соседей такое горе.

-- Второй титульный этнос республики -- балкарцы не относятся к адыгам. Считают ли они этот праздник своим? Некоторые балкарские общественные организации, во всяком случае, с этой точкой зрения не согласны.

-- Эту дату празднуют все вместе, наши народы исторически жили в мире и согласии. Есть общественная организация балкарцев, которая почему-то присваивает себе право говорить от имени народа и выражать его интересы. Но интересы балкарского народа -- это благосостояние и жизнь в мирной благоустроенной республике. Они считают себя оппозиционерами, но на самом деле это нечистоплотные, непорядочные люди, которые ничем не удовлетворятся, пока не дорвутся до власти. Больше 10% балкарцев проживают сегодня в республике, 25% русских, 55% кабардинцев. От лица народа может говорить избранный им парламент, а эти люди просто привлекают к себе внимание. В 1991--1992 годах у нас уже была такая ситуация. Был конгресс кабардинского народа, был конгресс балкарского народа, и они противостояли друг другу до тех пор, пока не навели порядок в республике. Мне кажется неуместным обсуждать обострение межнациональных отношений, когда три-четыре человека собираются и начинают говорить от имени целого народа или выходят на улицу 100 человек и по всей России поднимается шум по поводу обострения ситуации в Кабардино-Балкарии. В республике 90 национальностей. Наши народы жили вместе веками.

-- Наиболее острые вопросы у балкарской общественности вызвала, насколько можно понять, новая карта муниципалитетов и межселенных земель, нарисованная два года назад в связи с началом муниципальной реформы и лишившая балкарцев части их угодий. С вашим приходом к власти многие из них связывали надежды на восстановление справедливости. Удалось ли снизить накал этой ситуации?

-- Что касается межселенных земель, то никто их у балкарцев не отнимал, и никто эти земли не занимает. Сейчас в балкарское Приэльбрусье приходит «Интеррос» -- развивать инфраструктуру. 5,9 млрд руб. мы выделяем на развитие Приэльбрусья по программе развития юга России. Когда определяли границы муниципалитетов, возник вопрос: зачем муниципальным органам нужна гора, если у них нет ни средств, ни возможностей для развития туризма, ни иных способов освоения этой территории? Поэтому мы оставили в республиканской собственности земли, которые надо развивать. Но в ближайшее время мы примем в парламенте решение и отдадим им эти межселенные земли. Но если они окажутся не в состоянии развивать эти территории, они будут нести за это ответственность. Зачем гору Эльбрус, высочайшую гору Европы, делить пополам? Тем более что границ как таковых нет и быть не может. Это спекуляции чистой воды.

-- Праздник праздником, но община русских в Кабардино-Балкарии сокращается. Вас не беспокоит этот процесс?

-- Массового отъезда у нас нет. В связи с обострением общей ситуации на Северном Кавказе у нас уезжают и русскоязычные, и кабардинцы, и балкарцы -- учиться или работать в крупных городах России, где есть больше возможностей. По статистике видно, что уезжают не только русские. Кстати, есть и обратный приток, и если сравнивать отъезд и приезд -- разница небольшая. Но есть молодые русскоязычные, которые уезжают учиться в крупные города и там или выходят замуж, или находят работу и остаются. Мы стараемся решать и эту проблему -- выделяем с этого года квоты в наших республиканских вузах, чтобы люди из русских районов получали гарантированное бюджетное образование. Я сам езжу по районам, встречаюсь с людьми и могу сказать, что таких проблем с русскими, которые есть в некоторых других республиках, у нас нет.

-- Вас, как президента одной из кавказских республик, не тревожит растущая ненависть к выходцам с Кавказа в России и участившиеся столкновения между представителями коренного населения больших городов и представителями диаспор?

-- Конечно, меня это тревожит. Я сам 28 лет жил в Москве. Я дал поручение, чтобы у нас в представительстве в Москве постоянно работала горячая линия по проблемам такого рода. Некоторое время назад в Москве на станции метро «Коломенская» были избиты двое выходцев из КБР. В прошлом году в Москве был избит скинхедами наш министр культуры, народный артист России Заур Тутов. Это все не может не тревожить. Меня волнует сложившийся негативный имидж выходцев с Кавказа. Важно, какую политику будет проводить федеральный центр. Когда политики пытаются сесть на этот национальный конек, это самая опасная вещь. Очень легко создать противостоящие общественные организации и раскачать ситуацию. Среди выходцев из КБР скульптор Михаил Шемякин, дирижер Юрий Темирканов, они являются не только российскими, но и мировыми знаменитостями.

-- Сейчас ситуация в КБР, на ваш взгляд, стабильна?

-- Чтобы лучше знать состояние общественного мнения в республике, мы открыли социологический центр, который постоянно будет делать замеры. Рейтинг республиканской власти, кстати, сейчас 75--80%. Но если власть не критиковать, никто ничего и делать не будет. Исследования касаются не только отношения людей к власти, но и состояния экономики, социальной сферы, межнациональных отношений. Мы хотим, чтобы республика была стабильной. Конечно, некоторые события в соседних регионах -- то, что было в Чечне и Дагестане, то, что происходит в Ингушетии, -- не могут не влиять на ситуацию у нас, в том числе на наш инвестиционный климат. Но мы стараемся преодолевать эти негативные тенденции.

-- Ваше утверждение в должности президента республики практически совпало с нападением боевиков на Нальчик 13--14 октября 2005 года. Учтен ли этот печальный опыт?

-- Да, мы активно изучаем общественно-политическую ситуацию. И приходим к выводу, что силы, пытающиеся дестабилизировать положение в Кабардино-Балкарии, находятся за ее пределами. На положение дел очень влияет то, что происходило и происходит у наших соседей. Юг России объективно одно из слабых мест, и этим пользуются внешние силы. Я полагаю, что в определенной степени, решая социальные и экономические проблемы, мы выбиваем почву из-под тех заблуждений, в плену которых оказалась часть населения республики. Иногда сложно разобраться в хитросплетениях причин, образующих этот фон нестабильности, но мы стараемся осторожно, аккуратно эти проблемы решать. Мы постоянно консультируемся с правоохранительными структурами. Создан общественно-консультативный совет при МВД, в котором представлены интересы по возможности всех этнических и конфессиональных групп, общественных и правозащитных организаций.

-- Сохраняется ли в республике проблема радикального ислама? Возможно ли повторение октябрьских событий?

-- Такая проблема есть. Многие наши молодые люди в последние несколько лет получили исламское образование за границей. И не все идеи, которые с их возвращением появляются в Кабардино-Балкарии, укладываются в традиционное для нас понимание религии. Естественно, молодежь вовлекается в эти группы. Но в каждом случае надо тщательно разбираться, что происходит. Существуют списки приверженцев радикального ислама -- то 500 человек, то 700. Деструктивных сил везде хватает. Повторение октябрьских событий, может быть, и возможно -- не так уж сложно собрать 50 или 100 человек, профинансировать их. Но если человек просто хочет верить, не надо мешать ему верить. Именно эти перегибы и привели к тому, что произошло 13--14 октября 2005 года. Конечно, мы получили грозный урок и готовы ответить на такие вызовы впредь. Но я был в СИЗО, встречался с этими людьми -- участниками нападения. На удивление, это не бандиты, а просто молодые люди с мозолями на руках. 70--80% -- сельские жители. В республике нет никакого потенциала, чтобы появились бандформирования. Есть лидеры подполья -- Астемиров и Мукожев (Анзор Астемиров и Мусса Мукожев, лидеры радикалистского подполья КБР. Астемиров называет себя амиром кабардино-балкарского участка Кавказского фронта боевиков, Мукожев -- амиром джамаата КБР. -- Ред.), мы их, к сожалению, еще не нашли. И общая ситуация на Северном Кавказе обычно обостряется перед выборами. Вероятно, этот элемент и на сей раз хотят использовать. Но положение дел в целом меняется. Раньше ситуация осложнялась тем, что всем было очевидно: федеральные деньги уводились, безработица росла. Сейчас учитывается каждый рубль. А чиновникам следует быть поаккуратнее в своих привычках, в быту и в образе жизни. Вполне естественно, что роскошь напоказ раздражает людей, живущих не особенно зажиточно. Власть должна максимально заботиться о людях.

-- Чего вы ждете от предстоящего судебного процесса над участниками нападения на Нальчик?

-- Суд начнется 1 октября. Надеюсь, мы получим ответ на вопрос, кто именно инициировал это вооруженное нападение. Большая проблема в том, что у нас нет конструктивной идеологии, которую мы могли бы противопоставить. Раньше этими проблемами занимались целые институты в Москве, а теперь приходится самим. Очень важно как можно глубже изучить эти вопросы, чтобы иметь возможность проводить диагностику и профилактику таких ситуаций на ранних этапах.

-- Суд внесет дополнительную напряженность в общество или станет объединяющим фактором?

-- Едва ли объединяющим. Процесс, по прогнозам, продлится до трех лет. Мы бы хотели, чтобы подробно разобрались в причинах, толкнувших людей на преступление, и определили виновность каждого участника этих событий. Я думаю, что в более активную фазу процесс войдет уже после выборов президента РФ. Сначала будет подробное ознакомление с материалами. Родственники погибших, скорее всего, привлекут правозащитные организации, и я думаю, что все вместе мы разберемся. Кабардино-Балкария всегда славилась как самая стабильная республика, и мы сейчас вновь ищем точки опоры, которые позволят вернуть ей этот статус.

-- Что для этого делается в социально-экономическом плане?

-- У нас очень много интересных планов, касающихся строительства дорог, вложений в малый бизнес, поддержки существующих предприятий, развития агропромышленного комплекса, развития курортного региона Приэльбрусья. Мы находимся в самом начале пути. В первую очередь предстоит обустроить Нальчик. 30% дорог в городе уже проложены заново, начат капитальный ремонт всех санаториев и лечебниц. У нас прекрасное географическое положение. Кабардино-Балкария, как и Минеральные Воды, вполне могут вернуть себе статус самых благоустроенных курортов России. Мы хотим открыть ряд торгово-экономических представительств республики в других регионах России и в зарубежных странах. У нас есть четкая программа развития КБР до 2022 года. Мы динамично развиваемся и вышли на одно из первых мест в Южном федеральном округе по эффективности использования бюджета. Эти положительные сдвиги говорят о том, что мы на правильном пути.

-- Вы не могли бы уточнить некоторые цифры, составляющие экономический портрет республики? Каков, в частности, уровень ее дотационности?

-- Мы определяем в 58%. В 2005 году было 72%, в 2006-м -- 67%, в 2007-м -- 62%. Мы идем темпом снижения пять процентов в год. На данном этапе для нас важно, чтобы дотационность стала ниже 50%. Мы вдвое увеличили за два года бюджетную обеспеченность населения. Наш бюджет в 2008 году составит 18 млрд руб. В республике 900 тыс. жителей, в среднем получается 20 тыс. руб. -- бюджетная обеспеченность каждого жителя. По России -- 30 тыс. Получается, что в среднем мы увеличили бюджетную обеспеченность вдвое. Нам надо сделать еще один рывок. Если бы у нас бюджет составлял 25 млрд, мы могли бы быть не хуже любого другого субъекта.

-- Еще пару лет назад КБР прочно входила в число беднейших регионов России. Что потребовалось сделать, чтобы так существенно сдвинуть ситуацию?

-- Некоторое время назад республика находилась на 85-м месте среди субъектов федерации. Я думаю, что, если нынешние тенденции сохранятся, мы станем добрыми середнячками, а в перспективе сможем выйти и на самые передовые позиции. Успех объясняется ростом собираемости налогов и лучшим администрированием: мы следим, чтобы ни один рубль не уходил непонятно куда. Хотя нам очень не хватает подготовленных менеджеров и современных технологий.

-- Достаточно ли помогает республике федеральная власть?

-- Помимо бюджетных дотаций по разным федеральным целевым программам мы получаем 3 млрд руб. в год и полностью выполняем свои обязательства по софинансированию этих программ. Но естественно, должны быть совсем другие вложения, ведь наша задача -- реанимировать республиканский промышленный потенциал. В советские времена Кабардино-Балкария была промышленно-аграрной республикой, теперь она стала преимущественно аграрной, но мы вполне в состоянии восстановить индустрию. У нас есть 20--30 млн тонн нефтяных запасов. Но мы позиционируем себя не как нефтедобывающий регион. Мы намерены развивать промышленность, туризм, агропромышленный комплекс. Готовимся передать землю в частную собственность, но после того, как будет реализован проект создания крупных агрохолдингов. Передача в собственность не означает, что мы позволим «распилить» земельный фонд: мы хотим, чтобы земля перераспределялась главным образом внутри одного поселения. При нашем малоземелье покупка земли лицами со стороны будет восприниматься плохо.

-- Каковы перспективы Тырныаузского горно-обогатительного комбината, который в советские времена был одним из «локомотивов» республиканской экономики?

-- Три или четыре крупные компании обратились к нам по этому поводу в течение последних двух месяцев. Получилось так, что раньше мы искали инвестора, а теперь инвесторы ищут нас. На сегодня мы уже выделили компании, которые могут реализовать этот проект и готовы вложить в него 2,5 млрд руб. У них есть практически вся технологическая цепочка, и они сегодня работают с этой группой металлов (завод производит висмутовый, вольфрамовый, медный, молибденовый концентрат. -- Ред.)

Сначала предполагалось, что в Тырныауз придет «Базовый элемент» Олега Дерипаски, но они так и не приняли решения.

-- Вы говорили об инвестициях «Интерроса» в курортный бизнес в Приэльбрусье...

-- Да, недавно в Санкт-Петербурге подписано соглашение с Владимиром Потаниным о том, что холдинг «Интеррос» будет участвовать в освоении северо-восточного склона Приэльбрусья. Оттуда за полтора часа -- за час сорок можно добраться до аэропорта Минеральных Вод. Это очень красивые места, там есть и серьезные трассы, и пологие склоны, на которых можно учиться начинающим горнолыжникам. Уже создана компания, наш министр промышленности на днях будет встречаться с Потаниным для уточнения нюансов. По федеральной целевой программе «Юг России» предусмотрено выделение 1 млрд 200 млн руб. на строительство дороги в эту часть Приэльбрусья.

-- Ваша собственная компания производит инвестиции в республику?

-- До моего назначения в развитие экономики республики я вложил 30--40 млн долл. Здесь построены гостиница, ресторан в центре Нальчика, другие крупные объекты, которыми владеет московская компания. Но сейчас, как бы аккуратно и юридически безупречно она ни "заходила", ее участие в инвестициях порождает массу кривотолков, будто я пытаюсь приватизировать республику. У компании годовой оборот около 1 млрд долл., она не нуждается в дополнительной инвестиционной площадке. Да этого мне и нельзя, скорее всего, делать. Хотя иногда очень хочется. Но единственное, что мы можем сделать, будучи акционерами банка «Центрокредит», -- это пролоббировать облегченное получение кредитов республиканскими предприятиями.

-- Участвуете ли вы сейчас в делах компании?

-- Акции переведены на семью. Но когда какие-то вопросы возникают, я их консультирую. Сам я, как вы понимаете, заниматься бизнесом не могу.

-- После вашего назначения вам некоторое время пришлось жить в гостинице в Нальчике. У вас уже появился свой дом в республике?

-- Да, я поселился в президентской резиденции. И строю здесь свой дом.