После допэмиссии Сбербанка доля ЦБ в капитале этой крупнейшей российской кредитной организации может снизиться с 63,75 до 53--55%. Об этом говорится в докладе «О системе государственных банков в РФ», подготовленном к заседанию Национального банковского совета, которое состоится 6 декабря. Объем допэмиссии акций Сбербанка может составить до 200 млрд руб. (около 7,6 млрд долл.). Исходя из текущей рыночной стоимости акций Сбербанка -- 2,5 тыс. долл. за штуку -- количество размещенных в ходе допэмиссии акций может составить до 3,05 млн штук.

Авторы доклада также рассчитали перспективы первичного размещения другого госбанка -- ВТБ, который планирует провести IPO в мае будущего года. Продажа акций на биржах, говорится в докладе, даст ВТБ сравнительно высокий эмиссионный доход -- на 15--20% выше, чем при других способах размещения акций, включая их продажу стратегическому инвестору или основному акционеру. Прогнозируется также, что к 2010 году активы группы ВТБ могут достигнуть 70 млрд долл., что потребует увеличения собственного капитала почти на 8 млрд долл., до 12--13 млрд долл. При этом рыночная капитализация банка к 2010 году может вырасти более чем в три раза -- до 32 млрд долл. Точных параметров IPO банка еще нет, глава ВТБ Андрей Костин не раз говорил о возможной продаже на рынке блокирующего пакета акций. Затем в течение ближайших нескольких лет в ВТБ хотели бы провести вторичное размещение, тем самым уменьшив долю государства в капитале кредитной организации.

Как говорится в докладе, решение о дальнейшей приватизации двух госбанков приведет к качественному изменению позиций этих кредитных организаций на рынке и должно приниматься с учетом динамики развития национальной банковской системы, масштабов участия в ней иностранных банков, уровня конкуренции в сфере розничных услуг. По предварительным оценкам рабочей группы, полный выход государства из капитала Сбербанка и ВТБ нужно рассматривать не ранее чем через 5--7 лет, подготовив для этого программу, рассчитанную на среднесрочную перспективу.

Кроме того, участники рабочей группы НБС предлагают задуматься и в отношении приватизации другого госбанка -- Россельхозбанка. Авторы доклада отмечают, что в настоящее время возможности капитализации Россельхозбанка ограничены средствами федерального бюджета, собственной прибылью и средствами, поступающими от возврата проблемных активов. Между тем по оценке самого банка для дальнейшего развития ему необходимо существенно увеличить свой капитал. В частности, уставный капитал в 2007 году должен составлять 22 млрд руб. (сейчас -- 14,96 млрд руб.), в 2008 году -- 30 млрд руб., в 2010 году -- 36,8 млрд руб. Иными словами, за пять лет капитал кредитной организации должен возрасти втрое.

Поскольку государство не готово решать проблему капитализации, рабочая группа НБС предлагает уточнить стратегические функции и основные задачи банка в проведении госполитики в сфере АПК. Определив стратегию развития банка, следует определить, как государство будет выходить из капитала кредитной организации. А в целях повышения эффективности деятельности наблюдательного совета Россельхозбанка рабочая группа предлагает использовать практику привлечения независимых директоров.

И если вопросы размещения «Сбера» и ВТБ участники рынка считают уже де-факто решенными, то в отношении «Россельхоза» такой уверенности нет. По мнению члена НБС Анатолия Аксакова, в ближайшие два года IPO Россельхозбанка не будет. «Государство будет собственными ресурсами поддерживать капитал кредитной организации на нужном уровне. Банк занимается финансированием сельского хозяйства, а это один из национальных проектов России. Я думаю, вопрос приватизации банка будет решаться через несколько лет», -- сказал он.

Как известно, Россельхозбанк был создан в 2000 году для реализации государственной кредитно-финансовой политики в аграрном секторе. На 1 октября 2006 года его активы превысили 190 млрд руб. Сейчас банк активно кредитует ППК в рамках нацпроекта. В частности, как заявил вчера зампредседателя правления банка Виктор Хлыстун, «в этом году банк выдал 60 млрд руб. кредитов на строительство и реконструкцию животноводческих комплексов, треть из них приходится на молочное животноводство». Вместе с тем г-н Хлыстун отметил, что выданных кредитных средств «несомненно мало».

---

Капитализация создаваемого Российского банка развития, которая на первом этапе составит более 2 млрд долл., может быть увеличена в дальнейшем, но правительство пока не решило, в каком объеме. "Обсуждался вопрос дальнейшей капитализации, чтобы реализовывать очень крупные проекты", -- сообщил вчера глава Минэкономразвития Герман Греф на совещании у президента. Однако, по его словам, "сумма будущей капитализации пока не определена". Министр предположил, что это будет сделано после утверждения законопроекта о создании банка на предстоящем в четверг заседании правительства. Владимир Путин уточнил у министра финансов Алексея Кудрина, может ли в ближайшие два-три года быть увеличена капитализация. Тот поддержал г-на Грефа, сообщив, что, по оценкам, капитализация банка пока составит более 2 млрд долл. При этом г-н Кудрин не исключил, что для капитализации может быть "использована часть инвестиционного фонда". "Это усилило бы банк, и этот капитал позволил бы привлекать еще дополнительные займы, которые повысят общую капитализацию", -- пояснил глава Минфина. "Ладно, я так понимаю, что пока окончательного решения нет", -- подвел итог президент. "Только в рабочем порядке такие подходы затрагивались", -- подтвердил г-н Кудрин. Как отметил г-н Греф, создаваемый Российский банк развития "станет основным финансовым институтом обеспечения мер государственной поддержки экспорта". "Мы предполагаем создание банка путем преобразования трех российских банков -- Внешэкономбанка, Российского банка развития и Экспортно-Импортного банка, совокупный капитал, имеющийся внутри трех банков, после некоторой трансформации оценивается более 2 млрд долл.", -- отметил он. В прошлом месяце Минэкономразвития уже внесло в правительство законопроект "О банке развития". Представитель министерства заявил также, что Российский банк развития может начать работать уже в следующем году. ИТАР-ТАСС