Федеральная антимонопольная служба все-таки нашла криминал в согласованных действиях крупнейших сотовых операторов, предпринятых ими с наступлением 1 июля 2006 года "эпохи бесплатных входящих". Вчера ФАС объявила о возбуждении судебного дела в отношении "большой тройки" мобильных операторов -- ОАО "Мобильные телесистемы" (МТС), ОАО "Мегафон" и ОАО "Вымпелком" («Билайн»). По сообщению ФАС, дело возбуждено по признакам нарушения статьи закона о конкуренции. В случае положительного решения суда трем ведущим сотовым компаниям грозят штрафы. Рассмотрение дела назначено на 28 сентября.

После того как 1 июля вступил в силу закон, сделавший входящие звонки бесплатными, телекоммуникационным компаниям пришлось согласовывать рыночные расценки на обмен телефонным трафиком между своими сетями. Если до этого входящие вызовы оплачивали сами абоненты, теперь за звонки в чужие сети приходится расплачиваться оператору вызывающей стороны. Суть претензий антимонопольного ведомства в том, что операторы "большой тройки" согласовали для обмена трафиком между собой тариф в 95 коп. за минуту, а со всех остальных мобильных операторов намерены получать за минуту по 1 руб. 10 коп. Таким образом, небольшие региональные компании оказываются в неравном положении по сравнению с федералами, что, по мнению ФАС, нарушает требования антимонопольного законодательства.

Это судебное дело не первый скандал, связанный с согласованными действиями операторов «большой тройки». Пристальное внимание антимонопольщиков уже вызвало почти одновременное введение всеми тремя операторами платы за соединение на старых тарифах, причем размер этого "налога на разговор" оказался практически одинаковым у всей тройки. Как только представители ФАС обратили на это свое внимание, сотовики быстро изменили формулировку, преобразовав "плату за соединение" в иную стоимость первой минуты разговора. Что, впрочем, не исключает сохранения претензий ФАС и по этому вопросу. Понятно, что за бесплатные входящие кто-то в итоге должен заплатить, но настораживает единодушие и согласованность действий компаний "большой тройки" в их стремлении получить компенсацию за потерянную прибыль.

Неизвестные широкой публике "межоператорские взаиморасчеты" прямого влияния на расценки не оказывают, однако последствия для кошельков абонентов могут вызывать самые серьезные. Казалось бы, какая разница, по какой цене минуты будут путешествовать из одной сети в другую и обратно? В случае примерного баланса исходящего и входящего трафика так оно и есть: 1,1 руб. за звонок в свою сеть получил, столько же за звонок своего абонента в чужую сеть заплатил. В итоге никто никому не должен, обменивайся трафиком хоть по 10 руб. за минуту. Однако с точки зрения небольших операторов ситуация выглядит иначе. Высокая цена межоператорской минуты серьезным образом отразится на финансовом благополучии сотовых компаний, пытающихся закрепиться на рынке с помощью привлекательных цен на связь. Еще хуже придется операторам, активно предлагающим сравнительно дешевые безлимитные тарифы.

Пользователи безлимитных тарифов традиционно много звонят на сети других операторов, чаще всего такие тарифы приобретаются именно для этого. Отсюда перекос в балансе входящих/исходящих звонков и возникновение задолженности перед членами "большой тройки". Дороже межоператорский трафик - больше задолженность, здесь лишние 15 копеек за минуту могут вылиться в цифры потерь со многими нулями. В итоге некрупные и региональные операторы будут вынуждены поднимать расценки для своих абонентов, тем самым лишаясь своего чуть ли не единственного конкурентного преимущества и отдавая куски рынка сотовым гигантам.

Заместитель начальника управления ФАС по контролю и надзору в области связи Дмитрий Рутенберг, комментируя вчера возбуждение дела, излагал именно эти аргументы. «Если это будет реализовано (т.е. вступят в силу расценки на межоператорский трафик. -- Ред.), операторам, не входящим в "большую тройку", придется пересмотреть свою тарифную политику, отказавшись от предоставления привлекательных недорогих предложений, то есть той ниши, которая является основным конкурентным преимуществом их на сегодняшний момент, -- сказал чиновник. -- Учитывая, что операторы "большой тройки" уже объявили о том, что их тарифы на связь фактически увеличиваются, это приведет к общему тарифу на рынке услуг сотовой связи и подчас поставит маленьких операторов на грань выживания».

Федеральные гиганты с такой постановкой вопроса не согласны. По словам Юлии Остроуховой, руководителя направления по работе со СМИ "Вымпелкома", компания не считает себя нарушившей какие-либо законодательные нормы. По ее мнению, оператор действует в соответствии с международными нормами бизнес-практики, предоставляя своим основным партнерам скидки на большие объемы услуг.

Пресс-секретарь ОАО "Мобильные Телесистемы" (МТС) Кирилл Алявдин также утверждает, что компания неукоснительно соблюдает действующее российское законодательство, и приводит похожие аргументы: "Компания МТС установила для всех своих партнеров -- сотовых операторов -- единый уровень тарифов на интерконнект (межоператорский трафик. -- Ред.), который составил 1 руб. 10 копеек. Следуя принятой во всем мире практике МТС, исходя из объема трафика партнера, может предоставлять ему соответствующие скидки. В данном случае с учетом большого объема трафика со стороны ряда операторов для них был установлен тариф на интерконнект в размере 95 копеек с учетом этой самой скидки за объем трафика. Это принятая во всем мире бизнес-практика".

Что касается последствий для конечного потребителя, то вне зависимости от судебного решения расплачиваться будут абоненты. Разница лишь в том, какие именно -- абоненты операторов "большой тройки" или клиенты всех остальных сотовых компаний.