Постановление правительства, утверждающее правила проведения ежегодного аудита спецдепозитария и управляющих компаний, инвестирующих средства пенсионных накоплений, было опубликовано вчера. Этот документ, вполне вероятно, создаст очередную проблему для компаний, участвующих в пенсионной реформе. Ведь правила обязывают спецдепозитарий и управляющие компании представить аудиторские заключения по финансовой отчетности в Федеральную службу по финансовым рынкам в течение 90 дней по окончании года, т.е. к 31 марта. Более того, эти заключения вкупе с отчетностью о средствах пенсионных накоплений и финансовых результатах их инвестирования должны быть опубликованы в средствах массовой информации.

Необходимость ежегодного аудита субъектов инвестирования пенсионных средств установлена законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии». Его правила должны утверждаться постановлением кабинета министров. И хотя отчетный год завершился почти три месяца назад, этот документ, подготовленный Минфином, был одобрен правительством только 18 марта, а опубликован на официальном сайте вчера.

Некоторые из управляющих, осознавая требования закона, делали аудит, не дожидаясь утверждения соответствующих правил. Теперь им придется проверять, соответствует ли уже проведенная проверка установленным правительством стандартам. Не исключено, что этим компаниям понадобится новое заключение. Кроме того, поскольку правила аудита вступают в силу только сейчас, то и расходы на все ранее проведенные проверки лягут на управляющие компании и не будут возмещены из средств, находящихся в их управлении.

Очевидно, однако, что большинство компаний все же ожидали утверждения правил аудита и теперь, скорее всего, не успеют своевременно получить заключение и отправить его в ФСФР. В частности, финансовый директор УК «Брокеркредитсервис» Салават Алпаров счел постановление правительства «несвоевременным и запоздалым». По его словам, компания намеревалась сдать бухгалтерскую отчетность к 30 марта и только потом провести аудит.

А генеральный директор УК «Пенсионный резерв» Елена Касьянова сказала «Времени новостей», что хотя баланс ее компании готов, уложиться в отведенные правительством сроки «физически невозможно». Правда, заметила она, хорошо уже то, что эти правила были утверждены вообще: по крайней мере появилась ясность относительно стандартов, по которым предстоит работать в следующем году.

Тем не менее управляющие опасаются санкций, которые могут последовать уже в этом году. Впрочем, советник главы ПФР Владимир Вьюицкий заявил «Времени новостей», что, по его мнению, эти опасения излишни. Хотя компаниям и не удастся за оставшуюся до окончания установленного срока неделю получить аудиторские заключения, оснований для санкций нет: проведение аудита не является функцией управляющих или спецдепозитария. По словам г-на Вьюницкого, полноценная реализация правительственного документа, скорее всего, начнется только в следующем году, и тогда санкции к нарушителям станут возможными.