Проблема массовых невыплат заработной платы, которая в конце 90-х годов прошлого века была основной причиной социальной напряженности в российских регионах, вновь становится актуальной в восточных районах России. Несмотря на то что ситуацию со своевременной выплатой жалованья на Дальнем Востоке по поручению президента лично контролирует его полномочный представитель в регионе Константин Пуликовский, сдержать рост долгов властям ряда дальневосточных субъектов федерации не удается.

Суммарная задолженность по региону в целом хотя и снизилась с января этого года на 282 млн руб., но по-прежнему составляет 1,9 млрд руб. Задолженность директоров перед своими подчиненными в одном только Хабаровском крае за этот год увеличилась более чем в полтора раза и составила 470 млн руб. То есть в среднем каждому работнику его родной завод или фабрика должны по 12 тыс. руб. Об этом речь шла на заседании совета при полпреде президента в Дальневосточном федеральном округе, которое состоялось в понедельник, 7 ноября, в Благовещенске.

Самые злостные неплательщики заработной платы -- предприятия транспорта, строительной сферы и военно-промышленного комплекса. Например, оборонный завод «Вымпел», расположенный в городе Амурске, задолжал своим работникам больше 70 млн руб. Весной этого года сотрудники одного из ключевых цехов оборонного предприятия больше месяца отказывались становиться к конвейеру. Жалованья оружейники не получали год. Руководство предприятия тогда было вынуждено экстренно обратиться за кредитом под гарантии правительства Хабаровского края. С помощью разовых выплат временно удалось уменьшить социальную напряженность среди сотрудников, однако сегодня ситуация с невыплатами снова усугубилась.

Как сообщил на совещании директор завода «Вымпел» Виктор Тагунов, причина сложившейся критической ситуации с выплатой зарплат -- нехватка оборотных средств. Аналогичная ситуация на другом оборонном гиганте Хабаровского края -- Эльбанском заводе по выпуску боеприпасов. Там долг по зарплате в 70 млн руб. перед рабочими сложился из-за недостаточной загрузки предприятия -- всего 3% от расчетных мощностей.

Тем не менее, как сообщил корреспонденту «Времени новостей» начальник Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю Сергей Позолотин, «увязывать всю задолженность в крае с нехваткой финансирования на федеральном уровне не представляется возможным». Львиная доля задолженности по зарплате на государственных предприятиях сформировалась из-за долгов регионального и местных бюджетов.

По мнению министра экономического развития Хабаровского края Александра Левинталя, местные власти без поддержки из федерального центра вряд ли смогут что-либо исправить в ситуации с долгами федеральных унитарных предприятий. Продукция большинства заводов-должников не востребована на рынке, и единственный выход из этой ситуации -- перепрофилирование или даже ликвидация этих производств.

Свои методы борьбы с задержками выплаты заработанных денег у краевой прокуратуры. По словам прокурора Хабаровского края Владимира Малиновского, его ведомством возбуждено 32 уголовных дела по фактам несвоевременных выплат жалованья. Напомним, что 145-я статья УК предусматривает за это наказание в виде денежных штрафов. Самое серьезное, что может ждать руководителя, задолжавшего своим сотрудникам, -- дисквалификация, запрет занимать руководящие должности. Всего было принято 11 таких решений, реально же своих постов в Хабаровском крае лишились только два начальника в Бикинском и Вяземском районах. Как отметил руководитель Государственной инспекции труда по Хабаровскому краю Яков Потев, эта мера воздействия на практике почти не действует. Из-за кадрового голода и нехватки менеджеров, особенно в дальневосточной глубинке, заменить дисквалифицированного решением суда руководителя некем.

Сейчас чиновники краевого правительства разрабатывают свои методы борьбы с невыплатами или «серыми» схемами оплаты труда. Одними из первых ноу-хау по-хабаровски опробовали на себе руководители многочисленных туристических агентств. Как отметил директор одной из турфир, чиновники краевого правительства пригрозили, что те организации, которые будут подавать сведения о заработных платах своих сотрудников ниже двух прожиточных минимумов, просто лишат лицензий на право заниматься профильной деятельностью.