N°101
09 июня 2005
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  09.06.2005
Кирилл Каллиников
Безадресная поддержка
Правительство будет исполнять социально-дезориентированный бюджет

версия для печати
Бюджетная комиссия под председательством премьера Михаила Фрадкова вчера одобрила основные параметры госбюджета на 2006 год и финансовый план на два последующих-- 2007-й и 2008-й. 16 июня эти документы предполагается рассмотреть на заседании правительства. Бюджет и финансовый план кабинет называет "социально-ориентированными". И при этом признает, что социальных ориентиров, по сути, нет.

«После 16-го подготовка бюджета-2006 выходит на финишную прямую», - заявил журналистам его главный разработчик, министр финансов Алексей Кудрин.

По сравнению с предыдущим вариантом бюджетных наработок Минфина, утвержденных кабинетом министром 21 апреля, доходы и расходы казны претерпели изменения. Они связаны, в частности, с тем, что в конце мая Минэкономразвития уточнил прогноз развития страны в связи с замедлением экономического роста. Прогноз роста ВВП на 2006 год был снижен с 5,9% до 5,6%, на 2007-й - 6,1% до 5,8%, на 2008-й - с 6,2% до 6%. Снизились также прогнозы роста промышленного производства и инвестиций.

Впрочем, как ни парадоксально, в таких условиях Минфин прогнозирует не уменьшение бюджетных доходов, а их увеличение. Объясняя этот феномен, г-н Кудрин загадочно сказал, что на доходы влияет «целый ряд причин, которые действуют разнонаправлено». Нынешний вариант основных показателей бюджета-2006 предусматривает доходы в размере 4,4 трлн рублей, бюджета-2007 - 4,6 трлн руб. А доходы бюджета 2008 года, по прогнозу Минфина, перевалят за пятитриллионный рубеж (5,2 трлн руб.). Причем все эти годы бюджет останется профицитным. Благодаря чрезвычайно благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре-- главным образом, высоким ценам на нефть,-- денег хватит не только на финансирование повышенных социальных расходов, но и на то, чтобы продолжить пополнять стабилизационный фонд.

Приоритеты нынешней финансовой политики дали основание г-ну Кудрину заявить, что бюджеты следующих лет будут социально-ориентированными. Они предусматривают номинальное удвоение за три года пенсий, зарплат бюджетникам, довольствия военнослужащим (реально, с учетом инфляции эти выплаты повысится в полтора раза). На увеличение зарплат из бюджета в будущем году направят 56,5 млрд руб., в 2007 году - 132,3 млрд руб, в 2008-м - почти 200 млрд руб. Бюджетные траты на нужды пенсионного обеспечения будут еще объемнее (2006 год - 316 млрд руб., 2007-й - 111,7 млрд руб., 2008 - 238,1 млрд руб.).

Впрочем, «социальный» пафос главы Минфина вчера же сбил его коллега по правительству, министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов. Выступая на конференции по случаю Дня социального работника, г-н Зурабов честно назвал социальную политику в стране виртуальной. «Если в целом говорить о социальной политике, мы находимся в виртуальном мире, то есть не можем реально определить доходы населения, построить систему адресной помощи», - признал министр. По его словам, зарплату надо будет поднимать не только бюджетникам, которых, включая сотрудников правоохранительных органов и госслужащих 18 млн, но и всем остальным россиянам, работающим по найму. А таких в общей сложности, по оценке г-на Зурабова, 52-53 млн человек.

Если о цифрах можно спорить, то по сути г-н Зурабов прав. И это является проблемой не только возглавляемого им самим ведомства. На сегодня вся экономическая политика правительства сводится к дискуссиям о дележе дополнительных доходов, а социальная - к пожаротушению последствий реформы льгот. Соответственно, она просто утрачивает ориентиры. Хотя средств именно для осмысленной социально-экономической политики у страны сегодня больше, чем когда-либо.

Впрочем, средства того же стабфонда в ближайшие три года, как и велел президент в недавнем бюджетном послании, использовать внутри страны даже на нужды Пенсионного фонда не предполагается. С 2006 года в бюджет будет поступать гораздо больше доходов от экспорта нефти. Сейчас в стабфонд, минуя бюджет, идут доходы от налога на добычу полезных ископаемых и нефтяные пошлины при цене выше 20 долларов за баррель. Со следующего года этот порог повышается до 27 долларов. Такой маневр позволит наполнить госбюджет деньгами, которых хватит не только на все обязательные расходы, в том числе повышенные социальные, но и на формирование инвестиционного фонда, за который неистово бился глава МЭРТ Герман Греф. Как сообщил г-н Кудрин, в 2006 году в инвестиционный фонд поступит 69,7 млрд руб, в 2007-м - 72,9 млрд, в 2008-м - 73,2 млрд.

Даже при столь значительном ослаблении источника стабфонда его средств должно хватить на то, чтобы продолжить досрочно рассчитываться по внешним долгам (в этом году, напомним, Россия уже вернула весь долг Международному валютному фонду, выплатив досрочно 3,3 млрд долларов, и также с опережением возвратит часть долга Парижского клубу кредиторов, на что из стабфонда будет взято 15 млрд долларов). Г-н Кудрин подтвердил, что новые досрочные расчеты по долгам вполне реальны, однако суммы зависят не только от России, но и от кредиторов. Министр дал понять, что раньше срока Россия готова расплатиться не только с Парижским клубом, но и по другим долгам.

Бюджетная комиссия рассмотрела вчера и перечень федеральных целевых программ. В отсутствие отправившегося в Калинград г-на Грефа докладывал его заместитель Виталий Савельев. Он рассказал, что МЭРТ предлагает сократить количество финансируемых в 2006 году федеральных целевых программ. Под нож могут быть пущены такие программы, как «Молодежь», «Энергоэффективная экономика», а также программы, направленные на социально-экономическое развитие Башкирии и Татарии. Участники заседания говорят, что такая смелость чиновников МЭРТ несколько перепугала Алексея Кудрина. Он буквально замахал руками на г-на Савельева и сказал, что программу «Молодежь» нельзя трогать, потому что за ней стоит «Единая Россия». Мол, Борисом Грызловым - лидером «медведей» - придуман целый план для «процветания молодежи». В результате сам вопрос перенесли с сегодняшнего заседания правительства на неделю.

Обсуждая федеральные программы, члены комиссии не могли не вспомнить про инвестиционный фонд «имени Германа Грефа». Г-н Савельев жаловался, что МЭРТу просто нечего пускать на развитие. Мол, мы просим 300 млрд рублей на инвестпроекты, а нам не дают. Тут г-н Кудрин резонно поинтересовался конкретикой, на что нужны деньги. Выяснилось, что пока у МЭРТа проектов нет. В ситуации попытался разобраться сам премьер. Он сказал г-ну Савельеву, что именно МЭРТ должен четко представлять и донести это видение до правительства: от каких инвестиционных затрат какая будет отдача. А сейчас этого нет. «Вы прямо по печени бьете», - взмолился г-н Савельев. Но документы МЭРТу все равно завернули.
Михаил ВОРОБЬЕВ, Вера КУЗНЕЦОВА


  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  09.06.2005
Кирилл Каллиников
Правительство будет исполнять социально-дезориентированный бюджет
Бюджетная комиссия под председательством премьера Михаила Фрадкова вчера одобрила основные параметры госбюджета на 2006 год и финансовый план на два последующих-- 2007-й и 2008-й. 16 июня эти документы предполагается рассмотреть на заседании правительства. Бюджет и финансовый план кабинет называет "социально-ориентированными"... >>
  • //  09.06.2005
ИТАР-ТАСС
Паспортно-визовой службе Москвы не хватает полутора тысяч сотрудников
Реорганизация паспортных столов и ОВИРов, которая должна была облегчить простому гражданину получение паспорта, привела этого гражданина в многочасовые очереди, которые начинаются еще у окна подачи документов... >>
  • //  09.06.2005
Михаил Циммеринг
Столичные депутаты скрепя сердце сокращают избирательные округа
Депутаты Мосгордумы, обнаружив, что до окончания срока их полномочий осталось чуть больше полугода, фактически дали вчера старт городской избирательной кампании. Повод для этого был использован сугубо технический -- на вчерашнем заседании столичного парламента предстояло утвердить в первом чтении проект нового Избирательного кодекса Москвы... >>
  • //  09.06.2005
ИТАР-ТАСС
Китай и Россия ведут гидротехническую войну на Амуре
Масштабный проект по повороту русла Амура -- одной из крупнейших на планете рек -- сейчас осуществляется на Дальнем Востоке. Хабаровские инженеры с помощью трех плавучих кранов и барж пытаются вернуть непокорный Амур в главное русло... >>
  • //  09.06.2005
Совокупные военные расходы в мире превысили 1 триллион долларов
Похоже, что все разговоры о набирающем силу после долгой «холодной войны» мировом разоруженческом процессе не более чем мечты, но никак не действительность. Напротив, совокупные военные расходы в мире в прошлом году перевалили за 1 трлн долл... >>
  • //  09.06.2005
Федеральные чиновники проверили готовность Калининграда к 750-летию
Сегодня Государственная дума в первом чтении обсудит закон об особой экономической зоне в Калининградской области. Накануне министр экономического развития и торговли Герман Греф и спецпредставитель президента России по связям с Евросоюзом Сергей Ястржембский отправились инспектировать Калининград, готовящийся к юбилею... >>
  • //  09.06.2005
ИТАР-ТАСС
Госкураторы культуры и СМИ сыграли на патриотизме депутатов
Информация о размерах стабилизационного фонда, судя по всему, докатилась и до Министерства культуры и массовых коммуникаций, стойко удерживающегося на последних строчках российского рейтинга бюджетных симпатий... >>
  • //  09.06.2005
"Время новостей"
Депутаты отбили атаку Минфина на Семейный кодекс
У депутатов, похоже, хватило сил защитить семейные связи от посягательств Министерства финансов. Госдума, рассматривая в пятницу во втором чтении поправки по налогообложению наследования и дарения, вопреки позиции финансового ведомства должна одобрить безналоговый режим дарения для всех близких родственников... >>
  • //  09.06.2005
Дума не хочет отказываться от всенародных выборов президента
Сразу два предложения о радикальном изменении Конституции оказались в повестке вчерашнего пленарного заседания Госдумы. Автор первого из них, независимый депутат Виктор Похмелкин, предложил установить прямые выборы членов Совета Федерации... >>
  • //  09.06.2005
Дмитрий Козак предложил переназначить ингушского президента и ростовского губернатора
Вчера после консультаций с депутатами законодательного собрания Ростовской области, представителями партий, местной общественности и СМИ полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак заявил, что будет ходатайствовать перед Владимиром Путиным о назначении донского губернатора Владимира Чуба на следующий срок... >>
  • //  09.06.2005
Президент обратил внимание на необходимость решения проблемы ветхого жилья в Ярославской области. "Сейчас свыше пяти тысяч семей проживают в ветхом жилье", -- сказал Владимир Путин на встрече с ярославским губернатором Анатолием Лисицыным... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ