N°100
08 июня 2005
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ОБЩЕСТВО
 ЗАГРАНИЦА
 КРУПНЫМ ПЛАНОМ
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
 КРОМЕ ТОГО
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
  ПОИСК  
  ПЕРСОНЫ НОМЕРА  
  • //  08.06.2005
Управление делами
В России появился первый закон о парламенте

версия для печати
Группа независимых депутатов Госдумы решила усовершенствовать российское законодательство. Пять парламентариев написали «первый в истории России» проект закона о Федеральном Собрании Российской Федерации. Правда, на прохождение этого закона через Думу авторы не рассчитывают.

По мнению одного из авторов, представлявших законопроект на пресс-конференции, депутата Владимира Рыжкова, есть множество законов, регламентирующих работу государственных органов -- закон о правительстве, о Конституционном суде. Но именно комфортная работа депутатов Государственной думы и сенаторов Совета Федерации, по словам авторов, одна из основных характеристик наличия в стране демократии.

Нелестно отозвавшись о достоинствах нынешней Думы, г-н Рыжков пояснил, что она не выполняет все три определенные ей классической моделью парламентаризма функции. Вяло занимается законотворчеством, штампуя спущенные сверху законы, не участвует в формировании исполнительной власти и, как следствие, ее не контролирует. «Единственный орган парламентского контроля -- Счетная палата -- и тот был недавно практически переведен под контроль президента», -- возмутился депутат.

Чтобы исправить положение, не принадлежащие ни к каким фракциям депутаты Владимир Рыжков, Борис Виноградов, Михаил Задорнов, Валерий Зубов и Святослав Насташевский внесли в Госдуму проект конституционного закона «О Федеральном Собрании».

В законопроекте гарантируется деятельность парламентской оппозиции. В частности, предусмотрено право на занятие постов в руководстве Госдумы, гарантирован доступ к государственным электронным средствам массовой информации, «включая право ответа на критику правительства». Механизм этого доступа депутаты представляют следующим образом: «государственные федеральные аудиовизуальные СМИ обязаны еженедельно выпускать в эфир программы парламентской оппозиции». На это оппозиция требует не менее 60 мин. в месяц. Таким образом, независимые депутаты усилили атаку фракции «Родина» на комитет по конституционному законодательству Госдумы. Родинцы уже отправили туда несколько законопроектов о гарантиях прав оппозиции.

Законопроект также прописывает дополненные гарантии деятельности парламентария. Например, оппозиционеры просят пускать их на прием в органы власти в первоочередном порядке, узаконить статус «помощника депутата», не препятствовать деятельности этих помощников и самих народных избранников. Владимир Рыжков поделился мотивами законодателей -- эти нововведения отчасти спровоцированы упразднением одномандатных округов (выборы парламента исключительно по партийным спискам) и введением так называемого «императивного мандата» (за переход в другую фракцию депутат лишается мандата).

Авторы законопроекта попытались закрепить хоть какие-то формы парламентского контроля за исполнительной властью. Отдельными статьями прописаны условия проведения парламентского расследования и виды парламентского запроса. «В нынешней Думе невозможно собрать 90 необходимых подписей для подачи запроса даже просто в Конституционный суд, -- пожаловался депутат Рыжков. -- Обязательно кто-то против!»

Также оппозиционные депутаты желают чаще видеть в парламенте представителей правительства. Законопроект предполагает проведение раз в месяц не просто «правительственного часа», а целого «правительственного дня». В этот день депутаты смогли бы задавать любые вопросы кабинету министров, не обговаривая тему беседы заранее.

Независимые депутаты предлагают обязать премьер-министра при утверждении в парламенте представлять не только себя, но также свою политическую и экономическую программу. Принцип отчетности исполнительной власти, по законопроекту, предполагает исключить президента из процесса формирования состава Центральной избирательной комиссии. Сейчас в состав ЦИК входят по пять представителей от каждой палаты парламента и пять человек по предоставлению президента.

Чтобы уж совсем подчеркнуть свою самостоятельность, авторы законопроекта о Федеральном Собрании предлагают крайние меры -- уйти из-под материально-технического и финансового обеспечения управления делами президента. То есть создать независимое управление делами парламента.

Для принятия конституционного закона требуется 300 голосов депутатов и поддержка двух третей состава Совета Федерации. При всей сложности реализации этой идеи депутаты не намерены опускать свой законопроект до уровня простого федерального закона или поправок в регламенты обеих палат. «Регламент Госдумы -- инструкция по работе, составленная депутатами «Единой России», которую в любой момент можно изменить. А переписать уже принятый конституционный закон практически так же сложно, как саму Конституцию», -- заявил сочувствующий независимым депутатам бывший глава Центризбиркома, директор Института независимых выборов Александр Иванченко.
Дарья ГУСЕВА


  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  08.06.2005
ИТАР-ТАСС
На поддержание имиджа России власти потратят 30 млн долларов
Начало регулярного телевещания на языке потенциального зарубежного критика, похоже, признано одной из актуальных внешнеполитических задач ближайшего времени... >>
  • //  08.06.2005
Кирилл Каллиников
Россияне хорошо относятся к частной собственности, хотя почти не имеют ее
Ответы на вопросы, как наши граждане воспринимают право частной собственности и какой собственностью обладают сами, помогают понять, кто мы и в какой стране живем... >>
  • //  08.06.2005
"Время новостей"
Минфин подготовил уточненный вариант основных параметров бюджета-2006 и трехлетнего финансового плана
Сегодня правительственная бюджетная комиссия во главе с премьер-министром Михаилом Фрадковым должна обсудить доработанные Минфином основные параметры бюджета 2006 года и финансовый план до 2008 года. В четверг эти вопросы будут вынесены на рассмотрение кабинета министров... >>
  • //  08.06.2005
В России появился первый закон о парламенте
Группа независимых депутатов Госдумы решила усовершенствовать российское законодательство. Пять парламентариев написали «первый в истории России» проект закона о Федеральном Собрании Российской Федерации. Правда, на прохождение этого закона через Думу авторы не рассчитывают... >>
  • //  08.06.2005
AP
Российский премьер вывез финского коллегу на природу
Переговоры премьеров России и Финляндии Михаила Фрадкова и Матти Ванханена в Москве, казалось, должны были добавить холода в двусторонние отношения наших стран. Однако Москва изначально выбрала нестандартный, в первую очередь для себя, «расслабленный» вариант приема неудобных гостей... >>
  • //  08.06.2005
Требования об уплате налогов можно будет предъявлять бессрочно
Выставлять налогоплательщику требования по уплате налога фискальные органы, похоже, вскоре смогут практически бессрочно. Причем для этого им не нужно будет даже начинать налоговую проверку... >>
  • //  08.06.2005
ИТАР-ТАСС
Северную Осетию возглавил отец двух заложников бесланской школы
Слово "Беслан" с сентября прошлого года стало ключевым для российской политической истории. Поэтому случившаяся вчера смена руководителя Северной Осетии -- республики, где произошла трагедия, давшая старт масштабной политической реформе в стране, выходит за рамки обычных кадровых решений... >>
//  читайте тему:  Трагедия в Беслане
  • //  08.06.2005
Котляков Э.
У «Единой России» возник спор с правительством
В ближайшее время Госдума намерена рассмотреть два альтернативных законопроекта «О статусе Героев». Один из них внесло правительство, другой -- группа несогласных с кабинетом министров депутатов фракции «Единая Россия»... >>
  • //  08.06.2005
Подписал федеральный закон "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ о налогах и сборах". Закон предусматривает внесение изменений в главу 23 "Налог на доходы физических лиц" и главу 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса... >>
реклама

  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Яндекс.Метрика