Чутко следующие политическим течениям в стране депутаты Мосгордумы, похоже, решили первыми внедрить новую технологию принятия законов, не предполагающую долгого обсуждения на пленарных заседаниях. Спикер столичного парламента Владимир Платонов, наиболее восприимчивый к проводимой президентом генеральной линии, предложил даже создать городскую Общественную палату, которая занималась бы экспертизой принимаемых Мосгордумой законов. И хотя речь еще идет лишь об инициативах, результаты их обнародования не заставили себя ждать -- вчерашнее обсуждение городского бюджета в первом чтении прошло быстро и на удивление мирно. Как пояснили депутаты, все спорные моменты были урегулированы с исполнительной властью еще до заседания, а оставшиеся вопросы будут решены после него.

Принятый вчера в первом чтении проект бюджета Москвы предусматривает доходы в размере 393 млрд руб., расходы -- 425 млрд и дефицит в размере 31 млрд руб. Из-за федеральной налоговой реформы, лишившей Москву 25 млрд руб., доходы бюджета стали даже меньше прошлогодних. Однако это не помешало мэрии увеличить расходы на безопасность. Финансирование ГУВД увеличено на треть, пожарных -- более чем в три раза, служб ГОЧС -- в четыре раза. Как и в предыдущие годы, бюджет сохраняет социальную направленность -- в него уже заложены средства на компенсацию запланированного роста тарифов на услуги ЖКХ. Для отдельных категорий льготников предусмотрена и компенсация возросшей платы за проезд в городском транспорте. С начала 2005 года стоимость одной поездки предполагается увеличить до 11--13 рублей. Будут увеличены и расходы на медицину. Как пояснила депутат Людмила Стебенкова, после снижения федеральными властями ставки ЕСН, дефицит московского фонда ОМС составил 7,5 млрд руб. На его покрытие из городского бюджета выделено лишь 4,6 млрд руб., то есть в 2005 году врачи получат на 2,9 млрд руб. меньше, чем в 2004.

По словам вице-спикера Мосгордумы Михаила Вышегородцева, первоначально доходы бюджета были еще ниже, но Контрольно-счетная палата Москвы обнаружила скрытые резервы и потребовала от исполнительной власти увеличить прогноз доходов на 30 млрд руб. Однако глава департамента финансов мэрии Юрий Коростелев согласился признать резервами лишь 11 млрд. На заседании Думы эти параметры уже не пересматривались, стороны лишь озвучили свои аргументы. По словам г-на Коростелева, дальнейшее увеличение доходной части бюджета может поставить его исполнение под угрозу. Глава же столичной КСП Виктор Двуреченских в свою очередь сообщил законодателям об устойчиво высоком спросе на российскую нефть в Китае, о снижении стратегических запасов нефти в США и даже об инфляции доллара. Были упомянуты и дело ЮКОСа, и трагические события в Ираке. Когда отведенное для выступления время закончилось, глава КСП, наконец, сделал вывод: цена на нефть в 2005 году не упадет ниже 41 долл. за баррель, следовательно, доходную часть можно смело увеличивать и дальше, так как бюджет города, как и федеральный, посчитан из расчета 28 долл. за баррель.

Оптимизм г-на Двуреченских, бывшего депутата Мосгордумы, законодателям понравился. Поэтому депутат Ирина Рукина предложила увеличить бюджет города на 2 млрд руб. за счет аукционов по инвестиционным контрактам, Михаил Москвин-Тарханов пошел дальше и предложил увеличить доходы сразу на 10 млрд руб., так как, по его словам, он не чувствует напряжения бюджета. В качестве других схем дополнительного пополнения бюджета было предложено ввести для застройщиков земельную ренту, а также заставить федералов платить арендную плату за ту городскую недвижимость, которой они привыкли пользоваться бесплатно. Увидев, что дело принимает скверный оборот, Юрий Коростелев предложил обсудить эти вопросы кулуарно, после заседания. Депутаты быстро согласились, пообещав рассмотреть исправленный и дополненный в кулуарах Мосгордумы проект бюджета через месяц.