Покупка жилья, несмотря на попытки правительства удешевить и упростить механизм ипотеки, для большинства россиян долгое время будет слишком дорогим удовольствием. И многие все еще надеются попасть в категории льготников, имеющих право на получение безвозмездных субсидий. Однако суммы этих ссуд ежегодно все сильнее отстают от реальности. По версии Минпромэнерго, отвечающего в правительстве Михаила Фрадкова за рынок жилья, в среднем по стране ссуды можно будет получить из расчета 385 долл. за кв. м. Какое жилье могут купить на эти деньги льготники, остается загадкой.

Реформа жилищного законодательства, затеянная правительством, на первый взгляд не имеет отношения к пересмотру перечня граждан, имеющих право на получение бюджетных субсидий. Единственные, кому «пакет по формированию рынка доступного жилья» ухудшит жизнь, -- это самые необеспеченные граждане. По логике реформы жилье невозможно будет получить бесплатно: вселиться в государственную квартиру смогут только малоимущие очередники и только на условиях социального найма без надежд на ее приватизацию.

Для тех, кто уже и не «малоимущий», но и не может пока отнести себя к разряду «белых воротничков» (способных потянуть ипотеку), по-прежнему предусмотрены бесплатные ссуды на покупку жилья. Ссуды можно получить, встав в муниципальную очередь на улучшение жилищных условий, если на каждого человека метраж жилплощади не превышает социальной нормы. Если гражданин относится к льготной категории, он попадает в особую очередь. Категорий жилищных льготников набралось уже несколько десятков, встать в очередь на получение такой субсидии может практически каждый -- было бы желание. Это бюджетники "всех мастей" и госслужащие, молодые семьи и вынужденные переселенцы, военные и ученые, многодетные матери и северяне, судьи и пожарные.

И хотя система жилищных льгот пока не подверглась ломке, как это произошло со льготами социальными, законодательство все больше переориентируется на «коммерческое» приобретение жилья. Средняя рыночная стоимость жилья, исходя из которой рассчитывается размер необходимой ссуды и которая пересматривается для каждого региона ежеквартально, до смешного мала. На IV квартал нынешнего года Минпромэнерго установило рыночную стоимость для расчета ссуд в среднем по стране на уровне 11 170 руб./кв. м (385 долл.). И если где-то в станице Краснодарского края субсидия, рассчитанная 10 500 руб./кв. м (362 долл.), может как-то приблизить к благополучной развязке жилищный кризис семьи учительницы и старшего лейтенанта, то в Санкт-Петербурге ссуда, рассчитанная из 13 600 руб. (468 долл.), никак не позволит купить что-либо мало-мальски приличное и пригодное для жилья.

Методика расчета «рыночных» цен для субсидий учитывает и инфляцию, и цену строительства, и стоимость жилья на певичке и вторичке. Поэтому по регионам цены соотносятся между собой довольно адекватно. В Москве дороже всего, затем идут Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа, Петербург и Московская область. Чем беднее регион, тем в большей прогрессии уменьшается стоимость метра для расчета ссуд.

В Москве приказом Минпромэнерго для расчета субсидий принята цифра 17,5 тыс. руб./кв. м (600 долл.), но московское правительство за счет собственных резервов чуть повышает расчетный минимум, сильно недотягивая, впрочем, до рыночного. Москвичам ссуды рассчитываются сейчас из расчета 830 долл. за кв. м, что не позволяет купить жилье даже в подмосковных городах-спутниках, а заставляет уезжать их на границу области с потерей работы и всеми вытекающими последствиями перемены места жительства.

Казалось бы, каждая семья, стоящая в очереди на получение субсидии, должна радоваться любой беспроцентной ссуде, из какого расчета и в каком бы размере она ни была предоставлена. Западня, однако, в том, что по жилищным программам установлен потолок, превысить который размер субсидии не может. Каждому очереднику-льготнику департаменты жилищной политики и жилфонда в каждом регионе выдают свидетельство с рекомендованной площадью квартиры, на которую будет рассчитываться ссуда. Семье из четырех человек в Московской области по социальным нормам положена квартира площадью не менее 48 кв. м общей площади; фактически же это квартира не меньше «трешки». Социальные нормы установлены на каждого члена семьи в размере 18 кв. м общей площади и не менее 34 кв. м, если человек проживает один. При этом закон запрещает выдавать субсидии на квартиры, где не будут соблюдены социальные нормы. Правда, минимальную социальную норму для расчета субсидий разрешено уменьшать с 18 кв. м на человека до 16 кв. м, но дела это существенно не меняет.

В Подмосковье семье ссуду могут выдать из расчета 13 900 руб. (480 долл.) за кв. м, в то время как плохонькие квартиры на вторичном рынке в ближайших к Москве городах (Химки, Мытищи) продаются за 1100--1200 долл. за кв. м, в Клину -- за 600 долл. кв. метр.

Разницу в деньгах очереднику придется одномоментно доплатить из своего кармана. При этом надо помнить, что субсидия выдается не в полном размере, а в зависимости от наличия льгот или лет, проведенных в очереди, в количестве 25--75% от стоимости предполагаемой квартиры, рассчитанной по ценам Минпромэнерго.

Поэтому с каждым годом все чаще неиспользованные субсидии вновь возвращаются в бюджет. По закону если семья в течение полугода после того, как в банк на ее счет пришли деньги, не подобрала себе квартиру, право на субсидию она теряет. И выход у нее только один -- искать коммерческих кредиторов. То есть включаться в ипотеку.