В процессе разработки нормативных документов по реформе электроэнергетики произошло перераспределение функций. Минэкономразвития скорее всего потеряет статус главного идеолога преобразований и передаст эту функцию Минпромэнерго. Об этом, как сообщает Интерфакс, говорится в проекте внесенного в правительство нового плана мероприятий энергореформы. По большому счету перемен не предвидится: реформу раньше курировал вице-премьер Виктор Христенко, теперь же он стал министром промышленности и энергетики и намерен продолжать эту работу. Однако если в МЭРТ замминистра Андрей Шаронов чуть ли не лично придумывал целые проекты правительственных постановлений, был главным куратором продвижения реформы, то в Минпромэнерго такого тяжеловеса нет -- в структуре министерства вообще нет конкретного человека из высшего звена, который бы отвечал за электроэнергетическое направление.

Проект нового плана в правительство внесло Минэкономразвития. По информации газеты «Время новостей», он почти ничем не отличается от предыдущей версии, за исключением сроков проведения тех или иных мероприятий -- они оказались существенно сдвинутыми. Ведь, как известно, премьер Михаил Фрадков перенес рассмотрение ключевых вопросов реформы на декабрь этого года, причем далеко не факт, что до конца года правительство успеет сформировать позицию по всем спорным моментам.

Решением этих спорных моментов всегда начинало заниматься Минэкономразвития при подготовке того или иного документа реформы. Г-н Шаронов довольно часто занимал жесткую позицию, которая не совпадала с интересами ни топ-менеджеров РАО «ЕЭС России», ни их оппонентов из финансово-промышленных групп. Однако при переходе рассмотрения вопросов на более высокий уровень споры, равно как и решения, затихали на неопределенное время. Именно такая система по большому счету и тормозила всегда реформирование отрасли.

Теперь разработкой преобразований в отрасли будет заниматься начальник департамента Минпромэнерго Вячеслав Кравченко. Он отвечает за преобразования во всех отраслях ТЭК. До назначения в ведомство г-на Христенко он находился в прямом подчинении у г-на Шаронова, также возглавляя один из департаментов. Поэтому если качество вырабатываемых решений и останется на высоком уровне, то лоббировать их на более высоком уровне будет уже некому.

Впрочем, эксперты считают, что в нынешних условиях уже не столь важно, кто разрабатывает проекты документов по реформе. Ведь спорные моменты по ключевым -- структурным -- вопросам теперь курирует лично премьер, а Минпромэнерго будет курировать лишь технические документы, например проекты постановлений, определяющих порядок оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, правила заключения и исполнения публичных договоров на оптовом и розничных рынках и т.д.

В то же время президент Института энергетической политики Владимир Милов более значимым вопросом считает передачу функций написания директив госпредставителям в совете директоров РАО «ЕЭС России» Федеральному агентству по управлению госимуществом, которое возглавляет Валерий Назаров. «Это плохо с точки зрения темпов реформы, -- говорит г-н Милов, -- ведь именно он не проявил себя и показал, что ему еще надо разбираться в вопросе реформирования электроэнергетики, а это недопустимо. Уже три года все разбирались и разобрались, а г-н Назаров к последнему заседанию совета директоров РАО написал директиву «воздержаться» по многим уже подготовленным вопросам. Надо полагать, его поддержал г-н Фрадков, и отсюда возникла столь длительная пауза по ключевым вопросам реформы».

Тем не менее, по мнению г-на Милова, «все равно без МЭРТ принятие решений в электроэнергетике не обойдется». Равно как и без участия г-на Шаронова. В последние месяцы он довольно часто высказывался по актуальным вопросам реформы, тем самым довольно сильно поднимая или опуская котировки акций электроэнергетических компаний, особенно РАО «ЕЭС России». Правда, справедливости ради нужно отметить, что его информация иногда была ошибочной (см. «Время новостей» от 22 июня). Г-н Милов считает, что после того, как МЭРТ перестанет разрабатывать документы по реформе, г-н Шаронов не перестанет высказываться на тему преобразований в электроэнергетике: «Если в правительстве не будет таких комментаторов, то будет вообще непонятно, что это правительство вообще делает для реформы».

ФОТО Андрей Шаронов больше не главный идеолог реформы электроэнергетики