Государственная дума ратифицировала Соглашение об адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). 355 депутатов высказались за ратификацию, 28 -- против, воздержались двое. ДОВСЕ называют «краеугольным камнем европейской безопасности». На сегодня это единственный юридически действующий механизм межгосударственного контроля над вооружениями. Договор был подписан еще в ноябре 1990 года странами НАТО и Варшавского договора, чтобы прийти к более безопасному балансу в Европе за счет сокращения пяти видов вооружения: танков, бронемашин, артиллерийских систем, самолетов и ударных вертолетов. В ноябре 2003 года в Стамбуле было выработано Соглашение об адаптации ДОВСЕ. Тогда Россия настаивала, чтобы к договору присоединились, прежде чем вступать в НАТО, прибалтийские государства и Словения. Альянс тогда игнорировал позицию России, хотя новый генсек НАТО Яаап де Хооп Схеффер пообещал, что страны Балтии непременно присоединятся к договору и так называемые «серые зоны» будут ликвидированы.

На сегодня договор подписали около 30 стран Европы, а также США и Канада. Однако ратифицировали документ пока лишь три страны -- Украина, Белоруссия и Казахстан. Страны -- члены НАТО, по их словам, готовы вслед за Россией ратифицировать адаптированный ДОВСЕ, но только после вывода российских военных баз из Грузии и Приднестровья. Россия же никакой юридической связи здесь не видит и считает ликвидацию своих баз предметом двухсторонних межгосударственных переговоров. По мнению министра обороны Сергея Иванова, Россия уже выполнила требование о фланговых ограничениях, выведя из Грузии две базы из четырех.

Главное отличие нынешнего варианта ДОВСЕ от прежнего в том, что уровни разрешенных вооружений определяются не по принадлежности к военно-политическому блоку, а для каждого государства в отдельности. Это значительно снижает возможности стран НАТО в развертывании группировок войск в других странах. России ратификация ДОВСЕ выгодна во многих отношениях. Во-первых, как утверждает глава российского военного ведомства, договор способствует укреплению России невоенными методами и отвечает нашим национальным интересам. Во-вторых, российские военные будут иметь данные о размещении авиации НАТО на всем пространстве применения договора. Кроме того, Альянс вынужден будет уведомлять Россию о вводе в районы применения авиации, если общее число превышает 18 единиц, ежеквартально сообщать о количестве авиации на территории стран -- участниц НАТО. Суммарное сокращение уровней вооружений 19 «старых» членов НАТО составит около 4800 танков, 4000 бронированных машин и примерно столько же артиллерийских систем. Это ни много ни мало десять натовских дивизий полного состава. России же ничего сокращать не придется, поскольку мы уже вошли в рамки требований договора (6350 танков, 11 280 бронированных боевых машин, 6315 артсистем, 3416 боевых самолетов, 855 ударных вертолетов). Кроме того, увеличенная квота вооружений для регулярных частей позволит России сохранить военное присутствие в Армении и на Украине.

Госдума призвала страны, подписавшие ДОВСЕ, ратифицировать его адаптированный вариант. Хотя бы потому, что прежний вариант договора не соответствует современной ситуации. Формально НАТО имеет возможность разместить на территории новых членов вооружения и военные объекты, что поставит под вопрос контроль над вооружениями и вообще отношения России с Североатлантическим блоком. В случае же наступления исключительных обстоятельств, которые могут поставить под угрозу высшие интересы России, страна примет меры, «в том числе и затрагивающие режим ДОВСЕ». Думцы намерены обратиться к президенту с просьбой приложить заявление палаты к грамоте о верификации соглашения.