Дума Ростова-на-Дону первой в России разработала и приняла городскую концепцию безопасности. Депутаты четко классифицировали опасности, угрожающие мирной жизни горожан, они разделены на шесть основных групп.

Так, например, к основным криминальным угрозам отнесено возможное проникновение преступных авторитетов в органы муниципальной власти, а также несоблюдение пешеходами и водителями Правил дорожного движения. А среди особенностей города, усиливающих значимость угроз, названо размещение в донской столице резиденции полпреда президента в Южном федеральном округе, штабов Северо-Кавказского военного округа и 4-й военно-воздушной армии, а также ряда других окружных структур.

За разработку концепции отвечала депутатская комиссия по безопасности, правопорядку, связям с правоохранительными органами и военнослужащими. К сожалению, с ее председателем, работником местного УФСБ Сергеем Воронцовым вчера связаться не удалось, так как он находится в отпуске. Однако корреспондента газеты "Время новостей" в ростовской гордуме заверили, что аналогичных документов в нашей стране на муниципальном уровне до сих пор не разрабатывалось. По словам источника газеты в гордуме, работа над документом продолжалась около двух лет, а председатель комиссии специально изучал зарубежный опыт по данной тематике -- для чего ездил, например, в Чехию.

Теперь, с опорой на концепцию, власти Ростова-на-Дону со следующего года начнут регулярно выделять бюджетные средства на целевые программы, которые позволят снизить вероятность ЧП. Как и следовало ожидать, на первом месте среди потенциальных угроз безопасности Ростова разработчики документа обозначили терроризм. Оговорившись, правда, что на самом деле "угрозы носят комплексный взаимосвязанный характер". И действительно, в Ростове, например, известен случай, когда из террористической угрозы выросли две другие: экологическая и санитарно-эпидемиологическая (пятый и шестой номер в списке ростовских депутатов). В частности, заступивший в марте на должность полпреда президента в Южном федеральном округе Владимир Яковлев как-то пожурил мэра Ростова Михаила Чернышева за недостаточную чистоту улиц донской столицы. Мэр критику принял, но рассказал, как осенью 1999-го, когда по стране прокатилась серия терактов и, в частности, была взорвана многоэтажка в соседнем Волгодонске, спецслужбы настойчиво порекомендовали муниципальным властям убрать с улиц города урны. Мол, террористы в первую очередь взрывчатку могут заложить именно туда. В результате "доантитеррористическая" численность ростовских урн не восстановлена до сих пор.

Впрочем, в принятой депутатами концепции называются не только потенциальные угрозы, но и некоторые меры по их предотвращению. Так, например, в целях обеспечения общественной безопасности и правопорядка предлагается "улучшить условия для здорового отдыха горожан, создать индустрию развлечений в качестве альтернативы бесцельному времяпровождению, пьянству и наркомании".

Опять же в целях безопасности предполагается организовать цивилизованный диалог с оппозицией, подразумевающий "перенос центра политических дискуссий с площадей и улиц в специальные политические центры, средства массовой информации и т.д.". Вообще фронт борьбы за безопасность Ростова и его жителей обещает быть максимально широким и охватит всех, начиная от бомжей, для которых обещают открыть больше бесплатных столовых и ночлежек, и заканчивая молодежью, которую планирует тщательнее обучать правовой грамоте, а также основам гражданской обороны.