Сегодня Россия демонстрирует высокие темпы роста добычи нефти, ставшие для многих настоящим сюрпризом. Но стоит вспомнить, что еще не так давно Советский Союз производил более 624 млн тонн нефти в год, или на 40% больше добычи Саудовской Аравии в 2000-м. Причем 570 млн тонн нефти (с газовым конденсатом) добывалось в границах современной России. Поэтому для специалистов и руководителей нефтегазового бизнеса России достижения последних лет не более чем возврат утраченных позиций.

Главные причины такого быстрого роста добычи нефти -- это верная законодательная база, заложенная в предшествующие годы; правильно проведенная в начале 90-х годов реформа отрасли и создание крупных вертикально интегрированных нефтяных компаний; формирование в России достаточно благоприятного инвестиционного климата; хорошая конъюнктура мировых рынков и высокие мировые цены на нефть.

Именно эти причины вызвали рост инвестиций в нефтяную отрасль России. Только за 1999--2001 годы они увеличились в 2,3 раза. В прошлом году объем инвестиций также был высокий, что обеспечивает необходимый задел на будущее. Более того, и в текущем году ведущие компании намечают сохранить значительные инвестиции в развитие отрасли.

Рост инвестиций привел к увеличению объема эксплуатационного бурения, ускорению ввода в эксплуатацию новых нефтяных скважин и капитального ремонта простаивающих, и главное -- к активному использованию различных методов воздействия на пласты, за счет которых в 1999--2002 годах была обеспечена основная часть прироста добычи в крупнейших нефтяных компаниях страны.

Вполне обоснованно говорить о качественных изменениях российской нефтяной промышленности. Она становится эффективнее, динамичнее. За последние два--три года издержки при добыче нефти, по данным ведущих компаний, сократились на 30--60%.

Однако следует учитывать, что рост добычи нефти в России в последние годы происходит в основном за счет действующих и открытых ранее месторождений, на уже созданной инфраструктуре, поэтому и потребность в инвестициях была достаточно низкой.

С ростом добычи нефти быстро начал увеличиваться и ее экспорт. В 2002 году он достиг, по предварительным данным, 183 млн тонн (что на 26 млн тонн больше, чем в 2001-м). При этом 33 млн тонн нефти было вывезено на Украину, в Белоруссию и Казахстан, остальное -- в страны дальнего зарубежья. Россия выступает и одним из крупнейших в мире экспортеров нефтепродуктов. В 2002 году их вывоз достиг рекордной величины -- около 90 млн тонн. В итоге масштабы экспорта жидкого топлива сегодня превышают уровень, который мы имели в советское время. При этом Россия может наращивать свой потенциал мирового поставщика, для чего ей потребуется повысить пропускную способность действующих экспортных терминалов и создать новые на севере и востоке страны.

Благоприятная ценовая конъюнктура внешних рынков в сочетании с позитивными внутренними факторами создала определенную иллюзию того, что основные проблемы отрасли решены и можно рассчитывать на дальнейшее ее поступательное развитие. Так, в текущем году добыча нефти в стране ожидается на уровне 400--420 млн тонн, в 2005-м может составить около 450 млн тонн, а к 2010-му не исключают и достижение уровня 550--570 млн тонн. Правда, есть и куда более осторожные прогнозы.

Насколько оправданны такие ожидания? Есть ли под ними достаточно прочная база? Ближайшую перспективу, два--три года, будет определять прежде всего уже созданный потенциал отрасли, который имеет определенные резервы развития. Поэтому при благоприятных условиях Россия действительно сможет в этот период дополнительно нарастить добычу и экспорт нефти при соответствующем развитии экспортной инфраструктуры. В эти же годы продолжатся процессы укрепления и укрупнения основных российских нефтяных компаний за счет поглощения более мелких, а также сращивания их с международными компаниями и упрочения позиций последних в России.

В отдаленной же перспективе -- на период до 2010 года и тем более до 2020 года -- возможны различные сценарии развития. При устойчивом сочетании благоприятных условий, что, откровенно говоря, выглядит маловероятным, добыча нефти в стране может оказаться в верхнем диапазоне прогнозов. Тогда осуществится целый ряд инфраструктурных проектов, и дополнительные поставки российской нефти пойдут не только в Европу, но и в США и страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Тем самым реализуется глобальная модель развития российской нефтяной промышленности, причем участие в этом процессе не только российских, но и зарубежных нефтяных компаний -- одно из непременных условий ее успешности. Ведь в этом случае потребуется дополнительно разведать и ввести в эксплуатацию месторождения в новых нефтегазовых районах и провинциях (в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, на шельфе арктических морей и в других регионах). Стоимость подобных работ, по самым осторожным оценкам, составит сотни миллиардов долларов.

Между тем наиболее вероятный сценарий связан с сочетанием благоприятных и неблагоприятных условий, в которых будет реально развиваться эта отрасль, в результате чего динамика добычи нефти в России будет ближе к среднему диапазону современных прогнозов. При этом глобальная направленность экспортных поставок нефти в результате реализации новых инфраструктурных проектов сохраняется, но масштаб их будет меньше. Соответственно, снизится и потребность в инвестициях для освоения и развития новых районов и провинций -- Тимано-Печоры, Северного Каспия, Красноярского края и Дальнего Востока.

Повысить степень вероятности этого сценария и даже приблизить уровень добычи нефти в России к возможному верхнему значению могли бы, во-первых, скоординированные действия основных мировых экспортеров и импортеров нефти по формированию так называемых «справедливых» цен на нефть, приемлемых для потребителей, стимулирующих дальнейшие шаги в сторону повышения энергоэффективности и обеспечивающих стабильное развитие нефтяной отрасли. В нашем представлении сейчас таким ценам соответствует диапазон 21--25 долл. за баррель.

Во-вторых, признание зарубежными инвесторами того факта, что инвестиционный климат в России стал достаточно благоприятным, в результате чего они могли бы приступить к масштабным инвестициям в нефтяной сектор страны в условиях сложившегося национального налогового режима.

В-третьих, переход от модели экспорта нефти к модели освоения российскими компаниями рынка конечной продукции в зарубежных странах.

К сожалению, нельзя исключать и кризисного варианта развития нефтяной промышленности России под влиянием военных действий США и их союзников в Ираке. Войны -- всегда нестабильность, а война в зоне Персидского залива -- нестабильность вдвойне. Поэтому в таких условиях, безусловно, можно ожидать скачков мировых цен на нефть от сверхвысоких до сверхнизких. Такая динамика цен подрывает главное -- возможность привлечения долгосрочных инвестиций. И в условиях нарастающей глобализации этот процесс коснется всех, в том числе и Россию. При таком сценарии в России не только не реализуются инфраструктурные проекты по масштабным поставкам нефти в США и на другие новые для нас рынки, но и существенно может снизиться достигнутый уровень экспортных поставок нефти, прежде всего в страны Европы.