Недавнее обращение депутатов Госдумы к президенту с просьбой внести изменение в миграционное законодательство и конкретно в закон «О гражданстве РФ» было излишним. Пакет поправок, подготовленных по указанию Владимира Путина, уже готов, и в ближайшее время законодатели с ним ознакомятся. Об этом в конце минувшей недели сообщил представитель президента в нижней палате парламента Александр Котенков. Тем самым глава государства, которому тоже вскоре предстоят выборы, вольно или невольно не дал парламентариям заработать очки на критике одного из самых непопулярных и противоречивых законов последних лет.

Напомним, что новый закон «О гражданстве РФ», серьезно ужесточавший условия получения российского подданства, вступил в силу 1 июля 2002 года, и минувший год подтвердил справедливость опасений противников этого документа. Правозащитники и многие политики неоднократно указывали на дискриминационный характер закона в отношении бывших жителей советских республик. Ведь наши бывшие соотечественники, переехавшие в Россию после 1992 года, на общих основаниях с остальными иностранцами теперь должны не менее трех лет ждать получения вида на жительство, а потом еще пять лет -- предоставления собственно гражданства. Более того, весной, кода вступили в силу обеспечивающие исполнение закона инструкции и другие нормативные акты, выяснилось, что и полноценным гражданам прибавилось заботы -- стало сложнее вписать в документы детей, для получения загранпаспорта теперь требуется поставить в милиции дополнительный «штамп о гражданстве» в выдаваемых ЗАГСами свидетельствах о рождении. Недовольство новым законом как внутри страны, так и в соседних республиках бывшего Союза в итоге заставило президента изменить свое отношение к проблемам миграции. В мае 2003 года в своем послании Федеральному Собранию Владимир Путин в довольно резких выражениях упомянул и законодательство о гражданстве, и ответственное за его соблюдение МВД. Президент признал, что закон «фактически ставит барьер на пути притока человеческих ресурсов, которые нужны в первую очередь для решения экономических задач и демографических проблем». Кроме того, на его взгляд, законы, которые «были призваны навести порядок в миграционных потоках, сделать их прозрачными», не способствуют решению этих задач, скорее создают серьезные проблемы для большого количества людей.

Президентских поправок в Думе ожидали до конца весенней сессии, однако документы из Кремля не поступили в нижнюю палату и до конца парламентских каникул. Именно поэтому депутаты попытались перехватить инициативу и приняли обращение к главе государства. Однако, как тут же выяснилось из слов г-на Котенкова, работа над пакетом поправок полностью завершена, и сейчас он направлен на подпись президенту. Причем, как утверждает представитель президента, речь идет не только о коррекции самого закона «О гражданстве РФ», но и о внесении изменений и дополнений в некоторые другие законы. Ожидается, что тем самым будет создан механизм облегчения получения российского гражданства некоторым категориям людей. В итоге спикеру Госдумы Геннадию Селезневу осталось только пообещать «зеленый свет» президентскому пакету. По его словам, еще до окончания осенней сессии поправки предполагается рассмотреть в первом чтении.