Ликвидаторы Чернобыльской катастрофы решили бороться с властями за свои льготы не на улицах. Убедившись в бесперспективности маршей и голодовок протеста, а также в безрезультатности публичных акций вроде сожжения в Ростове-на-Дону чучела министра труда Александра Починка, «чернобыльцы» пригласили адвокатов и обратились с иском в Конституционный суд. Вчера там началась проверка законности нормативных актов, которые, как утверждают истцы, негативно отразились на благосостоянии ликвидаторов. Судьям предстоит решить, не была ли нарушена правительством, инициировавшим поправки в закон «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», 55-я статья Конституции, согласно которой в нашей стране не могут приниматься законы, ухудшающие положение граждан.

Дело в том, что ранее компенсации ликвидаторам рассчитывались исходя из размера заработка, который они получали до аварии, и процента утраты работоспособности. По новому же закону правительство установило жесткий размер выплат: инвалидам первой группы ежемесячно причитается 5 тысяч рублей, второй -- 3 тысячи, а третьей -- 1 тысяча. Правда, тем, кто ранее уже получал пособие, предлагается выбор из двух вариантов оплаты. Но при этом в любом случае максимальный размер ежемесячных выплат ограничен 10 тысячами рублей. «Чернобыльцы» утверждают, что это привело к снижению компенсаций. Более того, ликвидаторы считают, что их поставили в неравные условия с другими инвалидами, для которых действующее законодательство ограничивает социальные выплаты 30 тысячами рублей.

Министр труда и социального развития Александр Починок вчера в кулуарах КС объяснял журналистам, что требования «чернобыльцев» построены на эмоциях и являются неправомерными. По его словам, сокращение выплат затронуло незначительную часть ликвидаторов, в то время как для 35 тысяч человек размер компенсаций был даже увеличен. Поражение же правительства в суде, предупредил министр, обернется для бюджета дополнительными расходами в 12 млрд рублей, причем компенсации отдельным гражданам -- преимущественно из числа управленцев, наезжавших в зону аварии с краткосрочными инспекциями, -- составят от 30 до 180 тысяч рублей. Такую ситуацию г-н Починок считает еще более несправедливой.

Обвинения в том, что иск инициирован группой привилегированных «чернобыльцев», адвокат Карина Москаленко в беседе с корреспондентом газеты «Время новостей» назвала абсурдными. По ее словам, в КС обратились люди, которые хотят не обогатиться за счет государства, а продлить себе жизнь. И на состоянии здоровья которых уже отразились нововведения -- двое активистов накануне процесса были госпитализированы с инфарктом. Г-жа Москаленко утверждает, что правительство вообще неправильно строит свою политику по отношению к «чернобыльцам». «В данном случае речь идет не о социально-правовых отношениях, когда государство добровольно и из гуманных соображений оказывает помощь малоимущим, -- говорит адвокат. -- Государство направляло людей, иногда без их ведома, в опасную зону, а это уже гражданско-правовые отношения. Это значит, что ущерб, нанесенный гражданам в ходе работ по ликвидации аварии на ЧАЭС, должен компенсироваться государством полностью и без всяких ограничений». Свою позицию Карина Москаленко намерена доказать сначала в КС, а затем и в Европейском суде по правам человека. Соответствующий иск в Страсбурге уже зарегистрирован и будет рассмотрен на предмет приемлемости до конца 2002 года.