В воскресенье правительство внесло в Госдуму проект федерального бюджета на 2003 год. На сей раз при составлении главного финансового документа страны правительству удалось почти никого не обидеть. Несмотря на то что выплаты по внешним долгам в следующем году будут как никогда велики -- 17 млрд долл., в проекте бюджета предусмотрено увеличение расходов на зарплаты, пенсии и стипендии.

Рывков в экономическом развитии и потрясений, судя по проекту бюджета, страна в следующем году испытать не должна. Бюджет-2003 по самому своему замыслу должен воплощать собой стабильность. Слишком бурного развития экономики на будущий год не запланировано. ВВП возрастет лишь на 3,5%, зато и показатели инфляции заложены на удивление небольшие -- 10--12%. Курс российской валюты не должен превысить 34 рублей за 1 доллар. Третий год подряд бюджет будет профицитным, доходы превысят расходы на 4% или 72 млрд рублей.

Крупнейшими расходными статьями в бюджете следующего года, после выплаты внешнего долга, станет помощь бюджетам других уровней (на нее уйдет почти 30% всех расходов) и национальная оборона (около 15% расходов). В то время как регионам в виде трансфертов и субвенций в следующем году будут выделять ровно столько же, сколько в этом, расходы по некоторым статьям оборонки увеличатся в разы. На разработку и создание новых вооружений выделено денег в два, а на проведение военной реформы аж в четыре раза больше, чем в текущем году.

Если к силовикам относить и правоохранительные органы, то в сумме расходы на силовые структуры в целом станут безусловным приоритетом внутренних расходов бюджета. Для наглядного сравнения: на оказание помощи регионам планируется выделить 326 млрд руб., на оборону -- 346 млрд, на правоохранительные цели -- 244 млрд руб. Кроме того, статьи бюджета, увеличивающие соцрасходы и расходы на науку, подразумевают, что деньги эти будут в большой степени затрачены на военную науку и социальные программы для военнослужащих.

Большое внимание в бюджете уделяется судебной сфере и народному образованию. Объем ассигнований на судебную реформу увеличится по сравнению с нынешним годом на 33%. И все же по абсолютной величине расходов судьям далеко до защитников отечества: на судебную реформу направят 25 млрд руб. Аналогичная ситуация и с образованием. Финансирование его в следующем году увеличится на 21%, в денежном выражении это 97 млрд руб., включая надбавки к жалованию профессорско-преподавательского состава и повышение стипендий студентам.

Надбавки к жалованию профессорско-преподавательского состава за ученую степень возрастут в три раза, стипендии студентам с 1 сентября 2003 года увеличатся в два раза.

В следующем году бюджет будет финансировать 47 федеральных программ. Среди них десять программ относятся к сфере безопасности (все та же оборона), три будут проводиться в рамках реформы правосудия, 12 направлено на реализацию проекта «Новая экономика».

Несмотря на значительное увеличение расходной части бюджета, новыми заимствованиями Россия увлекаться не собирается. Взамен этого финансирование расходов будет проводиться из финансового резерва, из текущего профицита и из средств от приватизации госимущества. По проекту бюджета, 51 млрд руб. правительство надеется выручить от приватизации. Наибольшие суммы должны поступить от продажи пакетов акций «Связьинвеста», «Славнефти» и Магнитогорского металлургического комбината. Еще 50 млрд руб. будет привлечено по внутренним займам, и примерно 170 млрд руб. скопится к началу следующего года в финансовом резерве. На расходы денег хватит, уверяет правительство. Главное, чтобы не подвели цены на нефть. Показатели бюджета будут выполнены, если цена на нефть не опустится ниже 21,5 долл. за баррель. Пока что тенденция цен повышательная, однако если она изменится, это моментально исказит и запланированный показатель инфляции, и курс рубля к доллару.