N°98
06 июня 2001
Время новостей ИД "Время"
Издательство "Время"
Время новостей
  //  Архив   //  поиск  
 ВЕСЬ НОМЕР
 ПЕРВАЯ ПОЛОСА
 ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА
 ЗАГРАНИЦА
 БИЗНЕС И ФИНАНСЫ
 КУЛЬТУРА
 СПОРТ
  ТЕМЫ НОМЕРА  
  АРХИВ  
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
  ПОИСК  
  • //  06.06.2001
Судьба идеи
Бюджетный процесс выходит из тени

версия для печати
«Не думаю, что это нормальная практика, когда правительство весьма болезненно реагирует на критику советника президента Андрея Илларионова, но очень вяло реагирует на поручения самого президента», -- сказал несколько дней назад газете «Время новостей» высокопоставленный кремлевский чиновник при обсуждении проблемы реструктуризации кабинета министров. После внесения Минфином в правительство основных характеристик бюджета 2002 года, которые завтра будут обсуждаться на заседании кабинета, у главы государства появился новый повод быть недовольным деятельностью Белого дома.

Ведомство Алексея Кудрина честно исполнило поручение Владимира Путина и вместе с параметрами бюджета-2002 представило проектировки перспективного финансового плана до 2004 года. Однако ключевая идея экономической политики, которую президент последовательно высказывал и в бюджетном послании, и в ежегодном послании Федеральному Собранию, -- о создании внутри федерального бюджета стабилизационного фонда -- фактически «замусолена».

Минфин составил бюджетный план с общим профицитом -- 1,26% ВВП в 2002 году, 1,34% ВВП в 2003-м и 1,59% ВВП в 2004-м. В абсолютных цифрах в сумме профицит составит более 500 млрд рублей, или более 16 млрд долл. по текущему курсу. В среднем это соответствует долговым выплатам России в течение года. В представленном Минфином документе говорится, что профицит «планируется направить на погашение государственного долга», а дополнительные доходы (т.е. превышающие профицит) -- «в первую очередь на сокращение объемов привлечения внутренних источников финансирования дефицита с целью минимизации процентных расходов и расходов по погашению внутреннего долга в последующих периодах, а также на формирование стабилизационного фонда, позволяющего обеспечивать сглаживание пиков платежей по государственному внешнему долгу».

Из этой формулировки определенно вытекает лишь то, что в стабилизационный фонд могут быть направлены средства, полученные сверх бюджетного профицита. Чиновник из окружения Михаила Касьянова вчера в беседе с корреспондентом газеты «Время новостей» затруднился прокомментировать смысл минфиновского плана, заметив, что «возможно, Минфин что-то невнятно сформулировал -- стабфонд должен формироваться за счет профицита». Сам же Михаил Касьянов вчера сообщил, что «стабилизационные ресурсы» бюджета должны быть сформированы за счет дополнительных доходов от благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры.

Разница в формулировках дает представление о том, насколько разнятся позиции чиновников по поводу механизма стабилизационного фонда. Содержательные различия между «допдоходами от высоких цен на экспортные товары» и «профицитом» дают широчайшее поле для дискуссий о судьбе идеи Владимира Путина, а вернее, его экономического советника. В представленном Минфином документе сказано, что механизм формирования и использования стабилизационного фонда будет определен в законе о бюджете. Закон, заверил источник в аппарате Алексея Кудрина, в соответствии с Бюджетным кодексом в конце августа будет внесен в Думу, в то время как в правительство он поступит только в начале августа. Тогда и станет ясно, как представляют себе стабфонд в Минфине.

«Новинкой» бюджетного планирования выглядит и сам принцип формирования доходной и расходной части основного финансового закона. Если Андрей Илларионов -- сторонник ограничения расходов в принципе, то правительство подошло к проблеме с точки зрения экономической теории. Михаил Касьянов заявил вчера, что за основу расчетов взят уровень непроцентных расходов по отношению к объему ВВП. Оптимальный размер этого соотношения, по мнению премьер-министра, составляет 12% ВВП, и увеличивать его нельзя. И поскольку ВВП в номинальном выражении растет, то будут расти и разнообразные расходы, но в рамках заявленной пропорции. По оценке Минфина, в этом году она составляет 12,31%, в следующем запланировано 11,91%, в 2003-м и 2004-м -- соответственно 11,62% и 11,47%.

Алексей Кудрин вчера особо подчеркнул, что спланированный бюджет ориентирован на то, что Дума примет все налоговые законопроекты в срок и с нового года они вступят в силу. При этом в бюджет 2002 года Минфин предлагает заложить 90-процентную собираемость налогов.

С завтрашнего дня споры о бюджете станут более открытыми и, можно надеяться, аргументированными. С началом обсуждения на правительстве к идейным дискуссиям смогут присоединиться все, кто того пожелает.
Вера КУЗНЕЦОВА, Андрей ДЕНИСОВ

  ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА  
  • //  06.06.2001
Борис Грызлов ответил на вызов до звонка
Российские милиционеры вчера так и не дождались президентского указа о реформе своего ведомства, о котором в последние дни так настойчиво твердил их новый шеф Борис Грызлов. Тем не менее, по данным наших источников, документ об изменениях в этом ведомстве уже подписан президентом, и вчера велась его техническая сверка. Однако, как выяснилось, никаких серьезных структурных перетрясок в МВД не предвидится. Как стало известно корреспондентам газеты «Время новостей», по сути, та «революция», о которой вчера утром говорил Борис Грызлов, просто возрождает схему, принятую в министерстве до прихода туда Владимира Рушайло. Возвращение к «исходным позициям», очевидно, объясняется желанием нового министра завершить кадровую чистку и расставить на всех ключевых постах своих людей — в милиции просто так уволить более или менее ответственного руководителя нельзя, и реорганизация является единственным поводом распрощаться с неугодными, выведя их за штат. >>
  • //  06.06.2001
Вчера рано утром в столице был убит Борис Добровский, который, по данным информагентств, занимал пост заместителя директора Московской страховой компании (МСК). Киллеры подкараулили его в подъезде дома в Тихвинском переулке и расстреляли из пистолета с глушителем. >>
  • //  06.06.2001
Вчера загорелись балконы на шести этажах (с 7-го по 12-й) 12-этажного жилого дома №64 по Хорошевскому шоссе. По данным ГУГПС, огонь вспыхнул в начале седьмого вечера на балконе 8-го этажа, где хранились горючие материалы... >>
  • //  06.06.2001
По факту катастрофы самолета Ан-2, разбившегося в минувшую субботу в пригороде города Волжский Волгоградской области, возбуждено уголовное дело. В катастрофе погибли три человека. Рассматривается несколько версий падения самолета, одна из основных -- лихачество пилота, направившего самолет после выброски парашютистов в крутое пике. >>
  • //  06.06.2001
Продолжается расследование теракта, совершенного в ночь на воскресенье в одном из цехов АО «Молочный завод «Вяземский» (в 80 км южнее Хабаровска). По счастливой случайности взорвалась только одна из пяти заложенных бомб. В числе основных версий происшествия называют обострившуюся в последнее время конкурентную борьбу за рынки сбыта. >>
  • //  06.06.2001
Суд по делу об убийстве Холодова во вторник проверял алиби одного из подсудимых -- предпринимателя Константина Барковского... >>
  • //  06.06.2001
Заместитель директора Федеральной службы безопасности России вице-адмирал Герман Угрюмов, скончавшийся от сердечного приступа в Чечне, был похоронен вчера на Троекуровском кладбище Москвы. >>
  • //  06.06.2001
Пакет президентских законопроектов по судебно-правовой реформе, в который входят проекты изменений и дополнений в законы «О статусе судей», «О судебной системе», «О Конституционном суде» и новая редакция закона «Об адвокатуре», будет рассмотрен Госдумой уже в июне в ускоренном режиме. Такое решение было принято вчера Советом нижней палаты. Вчера же думский комитет по законодательству одобрил новую редакцию Уголовно-процессуального кодекса, который также будет рассмотрен депутатами в ближайшее время во втором чтении. >>
  • //  06.06.2001
Ведомственная борьба за право регистрации юридических лиц вступает в самую острую фазу. Вчера думский комитет по законодательству рекомендовал палате принять в первом чтении законопроект "О государственной регистрации юридических лиц", являющийся составной частью пакета законопроектов о дебюрократизации хозяйственной жизни. >>
  • //  06.06.2001
Правительство России ускоренными темпами дорабатывает «Программу по реформированию межбюджетных отношений на период до 2005 года». Проект должен быть готов, по словам замминистра финансов России Евгения Бушмина, к 26 июня, чтобы основные его параметры вошли в бюджет 2002 г. Сегодня Михаил Касьянов познакомит с программой Совет Федерации. Вчера же на суд общественности на конференции в МЭРТ был представлен проект «Кодекса основных принципов федеративных экономических отношений в Российской Федерации» -- это законодательная основа межбюджетной реформы. >>
  • //  06.06.2001
Госдума рассмотрит сегодня в третьем чтении поправки в законодательство, разрешающие ввоз в Россию отработанного ядерного топлива (ОЯТ). Расклад сил в парламенте остался таким же, как и перед вторым чтением -- выступают открыто против лишь «Яблоко» и СПС. О своем видении ситуации корреспонденту газеты «Время новостей» Николаю ГОРЕЛОВУ рассказал замминистра по атомной энергии Валентин ИВАНОВ. >>
  • //  06.06.2001
За полмиллиарда «отмытых» долларов ответят только исполнители
Первый в российской истории процесс банкиров, попавшихся на отмывании и переправке за рубеж сотен миллионов долларов, начался вчера в Московском городском суде. Услугами этих финансистов пользовалась значительная часть крупнейших отечественных компаний и некоторые представительства западных фирм. В сложной схеме транспортировки «грязных» денег были задействованы многочисленные офшоры, а также ряд иностранных банков, в том числе скандально известный Bank of New York. Впрочем, никто из клиентов «прачечной» перед судом не предстанет (по крайне мере в качестве обвиняемых), поскольку сделки олигархи проводили через подставные фирмы. На скамье подсудимых оказались только руководители International Cassaf Bank Corp., которые, по мнению проводивших расследование сотрудников московского РУБОП и Следственного управления ГУВД Москвы, содействовали в отмывании 300 млн долларов, 3 млрд рублей, 4 млн немецких марок, 80 млрд белорусских рублей и 15 млн украинских гривен. >>
  • //  06.06.2001
Швейцария начинает борьбу с российскими чиновниками на их территории. Их поведение продолжает беспокоить швейцарские власти, несмотря на то, что Павел Бородин покинул стены женевской тюрьмы. Департамент сотрудничества и развития МИД Швейцарии выделил 80 тысяч франков на разработку для нашей страны федерального закона «Об административных процедурах». Вчера его разработчики из фонда «Конституция» представили законопроект -- пухлую книжку, которая по их замыслу в будущем может стать «барьером на пути коррупции и административного произвола». >>
  • //  06.06.2001
Армия и оборонка перестраиваются «под Чечню»
Война в Чечне вносит существенные коррективы в планы военной реформы и процесс реструктуризации ВПК. На проходившем во вторник в Краснодарском крае выездном межведомственном совещании Совета безопасности российские силовики совместно с генералитетом отечественной оборонки занимались анализом уроков «второй чеченской»... >>
  • //  06.06.2001
Дума готова в третий раз за полгода пересмотреть свое отношение к губернаторам и количеству сроков их пребывания у власти. В предыдущие два раза настрой думского большинства менялся вслед за переменами настроения в Кремле. Нынешние планы президентской стороны, похоже, вновь оставят в меньшинстве последовательных депутатов, которые всегда считали, что губернатор, как и президент, имеет право находиться у власти не дольше двух сроков подряд. >>
  • //  06.06.2001
На Дону создан общественный парламент
Все общественные организации Таганрога объединились в Городское собрание. Аморфная общественность, состоящая из политических, правозащитных, экологических, этнических и ветеранских организаций, решила консолидироваться в единую структуру, мнение которой должно стать ключевым при решении городских проблем. >>
  • //  06.06.2001
Джордж Сорос покинул Москву в немного обескураженном состоянии. На пресс-конференции по итогам визита в Россию он несколько раз подчеркнул, что самым сильным впечатлением стал для него приказ президиума Академии наук, восстанавливающий контроль над зарубежными контактами и публикациями российских ученых. «Коротко говоря, это возврат к советской системе, -- сказал г-н Сорос. -- Я полностью не согласен с изложенными здесь требованиями -- и с позиции открытого общества, и как инвестор». >>
  • //  06.06.2001
Чеченский премьер Станислав Ильясов, похоже, нашел способ заставить военных согласовывать свои действия с правительством республики. Отныне главный военный комендант сам станет членом правительства, заняв пост вице-премьера. >>
  • //  06.06.2001
20 лет назад впервые заговорили о СПИДе
Руководство ООН намерено отметить специальной сессией Генеральной Ассамблеи двадцатилетие открытия СПИДа. Главная тема, которая предлагается для обсуждения, -- экстренные меры по увеличению ассигнований на борьбу с одной из самых страшных болезней прошлого века, открытой американскими медиками 5 июня 1981 года и уже унесшей не менее 20 миллионов жизней. >>
  • //  06.06.2001
У Юрия Лужкова появились новые помощники. По распоряжению столичного градоначальника при московской мэрии создан совет старейшин численностью 37 человек. Членами совета стали самые опытные и авторитетные бывшие руководители исполкома Моссовета и городского правительства, проработавшие в органах исполнительной власти не менее 20 лет, а также депутаты Моссовета, избиравшиеся в его состав не менее четырех раз. >>
  • //  06.06.2001
Бюджетный процесс выходит из тени
«Не думаю, что это нормальная практика, когда правительство весьма болезненно реагирует на критику советника президента Андрея Илларионова, но очень вяло реагирует на поручения самого президента», -- сказал несколько дней назад газете «Время новостей» высокопоставленный кремлевский чиновник при обсуждении проблемы реструктуризации кабинета министров. После внесения Минфином в правительство основных характеристик бюджета 2002 года, которые завтра будут обсуждаться на заседании кабинета, у главы государства появился новый повод быть недовольным деятельностью Белого дома. >>
реклама

[an error occurred while processing this directive] Окна в Воронеже купить okontyvrn.ru
  БЕЗ КОМMЕНТАРИЕВ  
Яндекс.Метрика