Дума начнет на этой неделе делить доходы будущего года, распределяя суммы по основным направлениям расходов в проекте бюджета-2002: судебная власть, национальная оборона, образование и проч. Предложения по разделу, которые депутаты должны обсудить во время второго чтения проекта, утвердит сегодня думский комитет по бюджету и налогам.

Подкомитет по бюджетному законодательству на прошлой неделе переработал около 700 поправок, поступивших после первого чтения проекта. Подкомитет перевел все множество поправок в конкретные суммы, расписав их по основным расходным разделам. С мнением правительства взгляды думцев не совпали по десяти разделам из 31. Расходы на эту десятку подкомитет увеличил, урезав средства, которые планировались на «международную деятельность» и «обслуживание государственного долга». У представителей правительства эта операция думцев не вызвала особых возражений. Поэтому члены подкомитета расходились поздним вечером в субботу в полной уверенности: компромисс, необходимый для одобрения проекта во втором чтении, найден.

Строго говоря, компромисс этот заложило правительство, когда в сентябре пошло на уступки думцам, изменив главные параметры проекта. Перед первым чтением к удовольствию думского большинства доходная часть бюджета выросла на 127 с лишним млрд руб., 23 млрд из них сразу были приписаны Пенсионному фонду, остальные разделены пополам. Одна половина -- 51,8 млрд руб. -- предназначена для финансового резерва, который поможет в 2003 г. справиться с погашением внешних долгов. Другая половина -- для увеличения расходных статей. В итоге авторы почти всех поправок, поступивших после первого чтения, сосредоточились на разделе дополнительных 51,8 млрд руб., не перекраивая (к удовольствию правительства) первоначальной сметы расходов.

От правительства в этой ситуации требовался вариант раздела 51,8 млрд руб., и именно обсуждением дележа и занимался по сути в течение двух дней думский подкомитет. Правда, в отведенную сумму думцы не уложились, увеличив ее на 9,8 млрд руб. Для этого пришлось в равных долях сократить расходы на разделы «международное сотрудничество» и «обслуживание государственного долга». Почти половину изысканных денег думцы решили отдать силовикам (4,3 млрд руб.). Кроме того, на образование дополнительно выделено 1,27 млрд руб., на дорожное хозяйство -- 0,5 млрд руб., столько же на социальную политику и по 0,2 млрд руб. -- на культуру и судебную власть.