На этой неделе Министерство экономического развития должно представить в правительство свои предложения по введению налога на роскошь. Идея пополнить российский бюджет за счет владельцев яхт и частных самолетов витает в коридорах власти давно, но пока безрезультатно. С одной стороны, курс на снижение бюджетного дефицита, объявленный российскими властями, диктует необходимость поиска новых способов пополнения бюджета. Кроме того, помимо фискальной налог будет выполнять и важную социальную функцию, создавая хотя бы видимость выравнивания уровня доходов между богатыми и бедными. В предвыборную пору этот аргумент может сыграть в пользу сторонников закона. Однако есть и контраргументы -- от указания на различные способы уклонения, которые спровоцирует подобный налог, до упреков в двойном налогообложении имущества.

«Мы сейчас ведем расчеты по каждому виду товаров. В ходе расчетов необходимо определить, не отразится ли введение акциза на снижение потребления тех или иных товаров, а также определить, какие доходы эта мера может принести бюджету», -- поясняла министр экономического развития Эльвира Набиуллина в кулуарах Тверского социально-экономического форума 9 июля, отметив, что список товаров будет не очень большим. По словам г-жи Набиуллиной, во многих странах акцизами обложено большее, чем в России, количество товаров, в том числе тех, которые не являются предметами повседневного спроса. Почти наверняка объектом налога на роскошь станут яхты и самолеты, а также дорогой алкоголь и табак. Зато автомобили и недвижимость к предметам роскоши причислены не будут.

Собственно, именно из-за кабриолетов и частных домов провалилась последняя попытка принятия этого закона в мае нынешнего года. Законопроект предполагал взимать дополнительный налог с жилых домов, квартир, дач, земельных участков стоимостью от 15 млн руб. и выше, а также драгоценных металлов и камней, изделий из них, произведений живописи и скульптуры, оценивающихся в 300 тыс. руб. и выше. Но предложение было отклонено, так как объектом обложения признавалось имущество, которое уже облагается налогом на имущество физических лиц и на имущество организаций.

Ранее эта идея потерпела крах в январе 2007 года. Тогда Госдума прежнего созыва собиралась рассматривать законопроект, внесенный лидером фракции «Родина» Александром Бабаковым (ныне один из лидеров "Справедливой России"). Согласно тому законопроекту под налогообложение должны были попасть находящиеся в собственности граждан жилые дома, квартиры, дачи и иные строения, земельные участки стоимостью от 15 млн руб. и выше, автомобили, самолеты, вертолеты, яхты, катера стоимостью от 2 млн руб. и выше, драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них, произведения живописи и скульптуры стоимостью от 300 тыс. руб. и выше. Тогда правительство дало отрицательное заключение на законопроект, и по той же причине: принятие законопроекта приведет к двойному налогообложению имущества, а также к необоснованному увеличению налоговой нагрузки на граждан и организации.

Кроме этих очевидных аргументов против принятия закона в нем, очевидно, есть существенная коррупционная составляющая. Если цену нового автомобиля легко узнать по прейскуранту, то стоимость раритетного авто, не говоря уж о картине, можно выяснить только при помощи оценщиков. Что, естественно, ведет к возможности подкупа для занижения стоимости. Также совершенно непонятно, как именно будет выявляться налогооблагаемая база. Придется рассчитывать исключительно на честность миллионеров, которые сами должны прийти в налоговую со списком своих картин. Есть и обратная сторона -- сможет ли государство гарантировать любителям роскоши сохранность информации. Или базы, содержащие подробное описание имущества, можно будет купить на черном рынке, как это уже не раз бывало.

Сейчас список подакцизных товаров содержится в Налоговом кодексе: это спирт, алкоголь, сигареты, автомобили и мотоциклы, бензин, дизельное топливо, моторные масла. Хотя изначально предполагалось, что под понятие «роскошь» подпадет намного больше товаров, включая даже еду. В первой редакции закона об акцизах, принятого в 1991 году, в списке также были ювелирные изделия, икра осетровых и лососевых рыб, деликатесные морепродукты, высококачественные изделия из фарфора и хрусталя, ковры, мех, одежда из натуральной кожи, автомобильные шины и шоколад.

Мировая практика в этой сфере различается довольно сильно. Например, во Франции налогом на богатство облагаются семьи с имуществом стоимостью более 750 тыс. евро вне зависимости от годового дохода. А в США, наоборот, налог на роскошь, существовавший еще с 1898 года, был отменен в 2007 году.